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1° “INTENTOS DE ORGANIZACIÓN FISCAL”
Dice que las políticas impositivas de los gobiernos federalistas como centralistas de 1823-1847, fueron implementadas por debilidad del gobierno central de esa época para generar reformas fiscales que impulsaran el desarrollo económico del país el sistema fiscal de Nueva España se asentó sobre una estructura impositiva construida a lo largo de tres siglos,con cambios importantes conocidos como las reformas borbónicas, ya que impulsaron un crecimiento notable en los ingresos fiscales de la administración virreinal, permitiendo cubrir no sólo el conjunto de gastos administrativos y militares locales, sino también remitir un creciente volumen de recursos fiscales a otras partes del imperio español, entre todas las reformas administrativas que adoptó lamonarquía española del siglo XVIII, debido a esto se establecimiento el régimen de intendencias en 1786 q produjo una organización político-administrativa y territorial que tenía como objetivo restablecer el poderío económico de España las resoluciones del nuevo ordenamiento de la organización administrativa de las autoridades fiscales, la Ordenanza contenía especificaciones que se enfocaban en ellogro de mayores ingresos por los diversos impuestos a pesar del amplio número de impuestos y estancos que conformaron el sistema fiscal colonial en la época borbónica, el éxito que se alcanzó en la recaudación se fincó fundamentalmente en las aportaciones de cuatro rubros: el impuesto sobre la minería, las alcabalas, el tributo indígena y el tabaco. En México se implementó su cobranza por laReal Cédula del 1 de noviembre de 1571 durante toda la época colonial pues fue el impuesto más importante del que disponían los gobiernos estatales. Ante la devastación de México después de la consumación de la independencia eran necesarios varios ajustes, entre los más importantes se encontraban los fiscales, ya que durante la lucha armada los funcionarios de las tesorerías provinciales dejaron deremitir sus ingresos a la Real Caja de la ciudad por la inseguridad de los caminos y porque tenían sus propias necesidades económicas. Con la consumación de la independencia, los mexicanos tenían la esperanza de que se restableciera todo a finales del siglo XVIII, por lo que las autoridades reorganizaron el sistema fiscal que había sido exitoso durante los últimos años de la colonia, la estrategiafiscal del Gobierno de Iturbide entre septiembre de 1821 y febrero de 1823 fue en sentido de reducir impuestos e incrementar algunos gastos, lo que generó presiones en el presupuesto público y en 1822 el gobierno se vio forzado a pedir préstamos forzosos su intento de establecer impuestos directos y verse forzado a imponer préstamos forzosos no fue suficiente para satisfacer la convicción generalen la población de que la independencia fuese la liberación total por esas razones y causas de carácter político Iturbide fue derrocado en 1823, el primer congreso constituyente de 1822 declaraba que en él residía la soberanía nacional y la debilidad fiscal provocó a su vez debilidad militar y política del gobierno pues vivieron agobiados por deudas que no podían pagar, tanto en la era federalistacomo en la centralista. El Pacto Federal de 1824 dio vida a una federación con poderes federales dotados de escasas competencias y reducida capacidad de ejercicio y de acuerdo con la Constitución de 1824, los estados se quedaron con la mayor parte de la recaudación impositiva, como lo eran las alcabalas, los derechos sobre la producción minera, el papel sellado, la venta de cigarros y puros, ylas llamadas “contribuciones directas” que gravan los ingresos, beneficios o rentas de los individuos por lo que al gobierno le quedaron los derechos aduanales, la producción y la venta de tabaco en rama, la acuñación de moneda, el monopolio de la sal, los correos, la lotería y el producto de la venta o arrendamiento de los bienes de la nación. Los ingresos que le quedaban a la federación eran...