sociocritico

B. Planificación estratégica y desarrollo productivo local
Las metodologías y técnicas de la planificación estratégica son consecuencia de una evolución histórica que tiene sus inicios en la revolución industrial (siglo XVIII) en Inglaterra y Alemania. Fueron los pensadores económicos de las teorías clásicas, y posteriormente los pensadores de las teorías neoclásicas, quienes influyeron en elproceso histórico de los sistemas de planificación en los ámbitos micro y macro.
Más tarde, las teorías de la planificación estratégica fueron desarrolladas y transformadas en
herramienta microeconómica por una serie de investigadores y estudiosos que perfeccionaron este instrumento y su metodología.
El concepto de planificación estratégica como lo conocemos en la actualidad surge en los añosochenta en la Escuela de Negocios de Harvard y fue aplicado en primera instancia a la empresa privada, con el fin de que a partir de ella ésta alcanzara un alto grado de competitividad en el mercado, teniendo presentes siempre los movimientos de la competencia para alcanzar un único objetivo, el éxito empresarial.
Hoy esta herramienta sirve para elaborar planes de desarrollo regionales en que seutilizan métodos participativos, se trabajan las debilidades y fortalezas de un territorio y se trazan los
posibles caminos o los denominados lineamientos estratégicos para que sean regiones competitivas.
Así, esta herramienta se aplica para rescatar ciertas características especiales de algunas localidades y sus fortalezas para que sean la base de un desarrollo local.
De cualquier forma, losprincipios que rigen la planificación estratégica del territorio resultan en gran medida distintos de los que alientan a las empresas privadas: máxima participación en la selección de objetivos y acciones, máxima divulgación de las estrategias seleccionadas, organización específica para la puesta en marcha de una política de planificación urbana, organización mixta en la que participen los máximosresponsables del gobierno local junto a los máximos responsables de los actores económicos y sociales, realización de acciones emprendidas sectorialmente con proyección multi o transectorial y búsqueda de bienestar colectivo fundado en la satisfacción de intereses diversos.
El desarrollo local aparece como una nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio en
este nuevo contexto deglobalización. El desafío para las sociedades locales está planteado en
términos de insertarse en forma competitiva en lo global, capitalizando al máximo sus capacidades endógenas, a través de las estrategias individuales pero articuladas de los diferentes actores en juego.
Una forma de entender la realidad de lo local es hacerlo usando como referencia la comunidad, en la cual esencialmente existenelementos compartidos entre miembros de un grupo de personas; es decir, todos los miembros tienen una misma idea generalizada en las vivencias de cada uno.
En la década de 1980 varios países de la región que estaban sujetos a regímenes autoritarios
de gobierno empiezan una transición hacia la democracia. En este contexto se da inicio a una nueva institucionalidad, creándose nuevas leyes y normas quedelegan a los municipios mayor poder de planificación. En Brasil, por ejemplo, surgen los planes directores municipales, en Chile los Planes de Desarrollo Comunal, en Bolivia la ley de participación ciudadana. En Centroamérica el proceso de paz trajo consigo un trabajo asociativo de municipios, como es el caso de Guatemala, entre otras reformas llevadas a cabo en la región.
En otros países, comoel Perú, en algunas regiones la presencia de la subversión y el narcotráfico crea una clima de violencia política y social que obliga al Estado a replegarse en
amplias zonas del país. Los desastres naturales y las epidemias como el cólera, el dengue, la
malaria y la fiebre amarilla, sumados al deplorable estado de las vías de comunicación, configuran un escenario crítico en el país.
Surge así...