Sociocultura

GOBIERNO DE PUERTO RICO
16ta. Asamblea
Legislativa

7ma. Sesión
Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
Informe Positivo sobre el P. de la C. 3865
11 de junio de 2012

AL SENADO DE PUERTO RICO:
Vuestra Comisión de Educación y Asuntos de la Familia, previo estudio y consideración
del P. de la C. 3865, recomienda su aprobación, con enmiendas en el entirillado electrónico que se
acompaña.ALCANCE DE LA MEDIDA
El P. de la C. 3865 tiene el propósito de crear la "Ley Habilitadora para el Desarrollo de la
Educación Alternativa de Puerto Rico", con el propósito de reconocer la educación alternativa
como una corriente dentro del sistema educativo de Puerto Rico; atender, de forma integrada, las
necesidades particulares cognoscitivas, académicas, bio -psico-sociales, vocacionales yempresariales de la población de niños y jóvenes que se encuentran fuera de la escuela o con
potencial de alto riesgo de abandono escolar; establecer la Comisión de Educación Alternativa, la
cual fungirá como ente regulador y fiscalizador de l a política pública de la educación alternativa
en Puerto Rico; asignar fondos de forma recurrente para la cabal implantación de esta Ley; y
para otrosfines relacionados.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
La presente medida es una de las iniciativas que hemos proyec tado para combatir activamente la
deserción escolar que se experimenta en nuestro sistema educativo. Estimamos que la
Exposición de Motivos de la medida explica por sí misma lo imperativo de aprobarse al
señalarnos que:
Nuestro sistema de instrucción púb lica, administrado por elDepartamento de Educación,
ha servido por años a cientos de miles de estudiantes que han recibido el pan de la
enseñanza en las más de 1,400 escuelas que lo componen. No obstante, existe un grupo
de estudiantes que, por diferentes circunstancias o características particulares ─problemas
familiares, factores socioeconómicos, falta de pertinencia y relevancia de la oferta
académica según sus intereses ynecesidades, ser estudiante dotado, fracaso escolar, entre
otras─ no se ajustan a la corriente regular del sistema educativo y, consecuentemente,
terminan fuera del mismo.

En Puerto Rico, el costo social de la deserción se manifiesta de diversas maneras. En el
ámbito penal los estudios indican que los jóvenes que se encuentran fuer a del sistema
educativo son más propensos a incurrir enconducta delictiva. Según datos provistos por
el Departamento de Corrección y Rehabilitación, para finales de 2010 el 56.8% de la
población correccional de Puerto Rico contaba con una educación de und écimo grado o
menos. En el ámbito económico, varios estudios han establecido la existencia de una
correlación entre el nivel de escolaridad, el nivel de ingreso y el estatus laboral de losindividuos. A menor escolaridad, mayor expectativa de desempleo. Altos niveles de
desempleo repercuten, a su vez, en un mayor por ciento de personas que dependen, casi
exclusivamente, de las ayudas gubernamentales.
No cabe duda de que invertir en una buena educación para todos nuestros niños y jóvenes
es de vital importancia para el desarrollo económico, social y cultural de Puerto Rico.
Paracombatir la deserción escolar es necesario analizar estrategias y fomentar modelos
educativos alternos que satisfagan las características, intereses y necesidades de esta
población estudiantil.
La filosofía de esta corriente educativa reside en que, para lograr que la educación resulte
eficaz, es requisito reconocer las realidades particulares y necesidades urgentes de cada
estudiante yofrecerle un sistema integrado de apoyo par a manejarlas. Es por ello, que
este modelo educativo trasciende el concepto de la escuela tradicional y se enfoca en la
formación cabal de los jóvenes. El proceso educativo en estos centros procura trascender
el componente académico y repercutir en la transformación personal de los estudiantes
para que éstos sean ciudadanos productivos, emprendedores,...