Sociocultural

DISEÑO DE PROYECTOS ORIENTADOS POR OBJETIVOS. MÉTODO DEL MARCO LÓGICO. La planificación inadecuada es un problema fundamental, que persiste en el proceso de asistencia internacional al desarrollo. Los planes usualmente son específicos y claros en lo que respecta a los insumos físicos y financieros; pero analizar los objetivos generales los grupos objetivo y los factores externos que determinanéxitos o fracasos son omitidos, muchas veces. Las deficiencias en la planificación se reflejan normalmente en sistemas inadecuados de seguimiento. Durante la implementación se coloca mucho énfasis sobre los resultados físicos, pero demasiado poco sobre asuntos de política y sus efectos sobre el proyecto. Consecuentemente los proyectos muchas veces se desarrollan en sentidos indeseados y dejan deresponder a las necesidades de los beneficiarios previstos. Algunos proyectos pueden tener resultados negativos que podrían haberse evitado con una planificación más sistemática. Las organizaciones donantes repetidamente urgen a los gobiernos y entidades receptoras a preparar sus proyectos con más planificación y a poner mayor énfasis sobre la vigilancia, análisis y evaluación durante la vida útil delos mismos. Existe una amplia evidencia para demostrar que inversiones modestas en una planificación acuciosa, traen beneficios en relación con ahorros, que pueden ser considerables. El "Método del Marco Lógico” fue desarrollado en respuesta a algunos de estos problemas. La metodología fue utilizada por U.S.A.I.D. hacia fines de 1960 y continuó su expansión desde ese momento, al interior de muchosde los principales organismos donantes, multi o bilaterales. El Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OECD, promueve su uso entre los países miembros; lo ocupan los organismos del Sistema de Naciones Unidas, los países nórdicos, Canadá (que lo utiliza internamente para inversiones públicas) y la agencia alemana GTZ, entre otros. Esta herramienta permite examinar sistemáticamente loselementos claves de un proyecto. Una de sus principales características es la clarificación y análisis de supuestos que tan útiles son al momento de la toma de decisiones, diseño y evaluación del proyecto. Este análisis de supuestos puede dirigirse hacia un examen de los riesgos involucrados en el emprendimiento. El método debiera usarse desde las primeras etapas del proceso de identificación, demanera de adaptar los objetivos –si fuere necesario- a medida que se alcanza en la preparación y revisión del proyecto. El presente documento sólo pretende ser un extracto de manual, para acompañar una disertación efectuada por el autor en Valdivia, durante el desarrollo del primer Taller de Capacitación y Fortalecimiento para Organizaciones No Gubernamentales del Programa de Pequeños Subsidios. Hasido preparado como una adaptación del "Método del Marco Lógico” utilizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. No obstante ello - en consideración a su carácter parcial- el contenido, presentación y, naturalmente, cualquier deficiencia, sólo debe ser atribuida al autor y no a organización alguna. El proyecto Constituye la unidad básica a través de la cual se ejecutan losprogramas de cooperación técnica.
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Definición:

Conjunto de actividades interrelacionadas, susceptibles de poseer una gerencia unificada, requeridas para lograr objetivos específicos, dentro de un plazo determinado y a través de la movilización de ciertos recursos (presupuesto).

En el contexto de la asistencia del PNUD, un proyecto debe entenderse como: 1. Un emprendimiento del gobierno(responsabilidad básica es retenida por el gobierno, quien solicita la asistencia del sistema de naciones unidas para formularla y ejecutarla. PNUD provee insumos complementarios) 2. No un fin en sí mismo: es un medio hacia un fin más grande relacionado con un objetivo de desarrollo. 3. Condición necesaria pero parcial para lograr el objetivo de desarrollo

Si reflexionamos sobre esta definición...