Sociologa

La crisis del Estado y la lucha por la
democracia en América Latina
González-Casanova, Pablo
Pablo González Casanova: Pensador mexicano, autor de textos clásicos de la sociología,
la antropología y la ciencia política latinoamericanas. Fue Rector de la
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y ha sido docente e investigador
en su país, EEUU y Europa. Dirige actualmente elCentro de Investigaciones
Interdisciplinarias de la UNAM.
La última crisis del Estado en América Latina ha ocurrido
con el auge del neoliberalismo, más o menos desde 1980. En
medio de ella, la lucha por la democracia sigue siendo, en
última instancia, una lucha por el socialismo democrático, y
la lucha neofascista o la de democracia limitada, sigue siendo
una lucha por elimperialismo y por la reproducción
ampliada y conquistadora del capitalismo. La lucha por la
democracia social, nacional, de la mayoría contra la
democracia neoliberal, transnacional y de minorías o élites
políticas, parece haberse convertido en una lucha de primera
importancia, con objetivos esenciales de tipo democrático,
que se proponen en forma permanente y consustancial alnuevo proyecto histórico*.
Asistimos hoy a un nuevo movimiento de luchas por la democracia en América
Latina. Esas luchas ocurren en medio de una crisis de proporciones mundiales. La
experiencia y la novedad de la historia que vivenciamos, la forma en que vivimos
la crisis en cada uno de nuestros países y sus continentes, los efectos inmediatos y
los que pueden ocurrir en un futuromás remoto, son temas que exigen una reflexión
en guardia.
Toda crisis implica una agudización de luchas y un reacomodo de fuerzas. Dicho
de otro modo, toda crisis supone una «concentración de contradicciones», nacionales
y de clase, políticas y económicas, ideológicas y represivas. Por lo general, concluye
en fenómenos de conquista y liberación de territorios, en nuevas formas departicipación y poder de unas clases o facciones a expensas de otras, en la instauración
de sistemas políticos más democráticos o más autoritarios, más populares o
NUEVA SOCIEDAD NRO.104 NOVIEMBRE- DICEMBRE 1989, PP. 95-104
más oligárquicos, más proletarios o más burgueses; en fenómenos de expropiación,
nacionalización y socialización de capitales o de mayor concentración del capitalmonopólico; en el surgimiento de nuevas formas hegemónicas de gobierno y persuasión
de las masas, o en la aplicación de medidas sistemáticas represivas con
«estados de excepción» permanentes.
Al plantear en esta crisis la lucha por la democracia, aludimos de manera directa a
la lucha por un determinado sistema político, por un determinado régimen político.
También aludimos demanera implícita o explícita a un determinado Estado. A
reserva de hablar de las definiciones que los distintos grupos y clases dan de la democracia,
parece necesario empezar por una definición relativamente simple del
Estado, una definición que permita esclarecer las luchas actuales por la democracia
en América Latina, y las definiciones conceptuales prácticas - o fácticas - de losregímenes
políticos.
El Estado es el poder de disponer de la economía. Ese poder puede basarse en la
persuasión, la coerción y la negociación, esto es, en la hegemonía o en la represión,
y en la combinación de una y otra. El Estado dispone de aparatos y sistemas de coerción,
persuasión y negociación. Tras él se encuentra una malla inmensa de relaciones
entre territorios, naciones yclases. Estas últimas revelan ser altamente significativas.
Su capacidad de decidir sobre el excedente económico y sobre la plusvalía
de un territorio, de una nación y una población es muy grande. Sus relaciones
con los aparatos estatales son relaciones nacionales y transnacionales, determinantes
en la conducta de aquellos por la vía del mercado, la inversión el financiamiento.
Los...