Sociologia Fiscal




INDICE
Contenido
INDICE 1
INTRODUCCION 2
DESTINOS DE LOS RECURSOS RECAUDADOS 3
PACTO FISCAL 4
RESULTADOS DE LOS ULTIMOS AÑOS POR IMPUESTO 7
CUMPLIMIENTO DE METAS DE RECAUDACIÒN 9
FUENTES DE INFORMACIÓN 10
RASGOS DE LA CULTURA TRIBUTARIA 10
ESTADO DEL PACTO FISCAL 13
TRIBUTO A ANALIZAR REFORMA 18
CAMBIO NORMATIVO 18
IMPACTOS SOCIALES ESPERADOS 19
IMPACTOS ECONÒMICOS ESPERADOS19
MEDICIONES DE OPINIÓN RECIENTES 19
VARIABLES ELEGIDAS 20
VARIABLE 1 20
VARIABLE 2 20
GESTIÓN DE INTRODUCCIÓN DE LA REFORMA 20
ASPECTOS COMUNICACIONALES 20
SEGMENTO A ENCUESTAR 20
PROPUESTA DE LINEA ARGUMENTAL 20
PUBLICO OBJETIVO 21
PREGUNTAS PROPUESTAS: 21
ESTRATEGIA 21
CONCLUSIONES 21
Bibliografía 23



INTRODUCCION

El proceso de construcción de un sistema tributario ideal1no se basa únicamente en el diseño de políticas tributarias y la interiorización de los métodos para cumplir en los contribuyentes, pues los entornos donde se desarrolla esta lid están enriquecidos de varios factores adicionales, económicos, políticos y sobre todo sociales.
Todo esquema tributario es en sí mejorable y perfectible, sin embargo además de ello requiere de constante monitoreo puesmuchas veces, para las Administraciones Tributarias, la velocidad con la que aumenta el fraude, evasión y elusión, no es comparable con la capacidad de generar políticas tributarias no se diga la capacidad legislativa reservada a otros órganos jurisdiccionales.
No siempre una reforma legal es la mejor manera de solucionar una dificultad tributaria, mas, podría ser necesario utilizarla debiendohacerlo como último recurso.
El presente análisis presenta la situación de Perú en un entorno social siempre cambiante y enfrentando la necesidad urgente de fomentar una reforma tributaria que mejore los niveles de recaudación y que corrija externalidades no deseadas en el ambiente social y económico. Pero sobre todo busca servir de referencia para el político del ambiente sobre el cual descansa laimplementación exitosa de dicha política pública.


Fuente CIAT: Estadísticas tributarias en América Latina (OCDE/CEPAL/CIAT, 2014)

El gráfico nos muestra un descenso en la recaudación desde 1990 hasta 2002, distanciándose del promedio latinoamericano, y desde allí siempre por debajo de la misma.
Como los demás países latinoamericanos, sus sistemas tributarios se construyeron sobre la basede impuestos indirectos principalmente al consumo, generando con los años una apertura en las brechas económicas ante el carácter regresivo que por naturaleza conllevan estos impuestos, situación que ha logrado cambiarse con casi 20 puntos porcentuales en la última década.

A fin de realizar una medición de la opinión fiscal de los contribuyentes en el Perú se ha considerado conveniente evaluartres aspectos principales:
a. Razón principal del pago de impuestos.
b. Nivel de cumplimiento tributario;
c. Causas del incumplimiento tributario.
La finalidad del presente trabajo es brindar a la Administración Tributaria un estudio sociológico y de opinión que permita medir el impacto en la ciudadanía de una futura reforma, en función a la percepción del público proponiendo medidas deinformación o comunicación para mejorar dicha percepción mediante encuestas.
Se ha tomado la decisión de elaborar encuestas antes y después de la reforma para que la medición del impacto en la percepción sea real y se pueda cuantificar
DESTINOS DE LOS RECURSOS RECAUDADOS
Por el lado del gasto es importante revisar la situación del Perú, verificar la política económica a través del presupuesto esuna manera efectiva aunque expost que nos permitirá tener una visión del principio de retorno fical, real y percibido.
Datos extraídos del sitio “Transparencia Económica Perú”: http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/mensual/default.aspx?y=2001&ap=ActProy

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ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
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