sociologia

LAS ASAMBLEAS POPULARES O COMICIOS























En la República romana la democracia era directa y no indirecta o por representante. El ciudadano formaba parte de la asamblea popular. Las asambleas populares o comicios en la Monarquía se agrupaban por curias. Las curias tendrían una base étnica. Los comicios curiados, integrados por patricios y plebeyos,constituirían la base sobre la que se formaría el ejército primitivo. En la República, pierden toda significación militar, que pasa al comicio por centurias. Se consideran depositarias de la tradición, y al final de la República, la reunión de las 30 curias se reduce a la representación de las mismas, que se atribuye a 30 lictores.
La tradición atribuye al rey Servio Tulio la creación de los comiciospor centurias y de los comicios por tribus. En los primeros tiempos los comitia centuriata habrían constituido la nueva forma de organizar el ejército sobre la base de la falange hoplítica, constituida esencialmente por soldados de infantería. Este exercitus centuriatus serviano habría evolucionado hasta su transformación en asamblea política. El funcionamiento como asamblea política de los comiciospor centurias supone el mayor grado de democratización logrado en el mundo antiguo.
La contraposición entre populus romanus y plebs podría considerarse superada con el reconocimiento del carácter legal y vinculante para todo el pueblo de los plebiscitos, en el siglo III d.C. Sera éste el momento de la fusión de las ideas de pueblo y plebe en la sola de pueblo romano.
El encuadrar a losciudadanos en una u otra centuria conforme a su patrimonio supone un fundamental avance democrático en el sentido de no distinguir entre patricios y plebeyos.
El control efectivo de los comitia centuriata se ejerce por los ciudadanos, patricios o plebeyos, con mayor patrimonio. En los comicios por centurias no decide necesariamente la mayoría de ciudadanos con derecho a votar, sino la mayoría decenturias.
En la época de consolidación de la asamblea por centurias, ésta está formada por 193 centurias:170 de infantería, 18 de caballería y cinco de soldados auxiliares.
La importancia del peso de los ciudadanos más ricos es obvia, pero en la misma proporción se les exigía contribuir económicamente a todos los gastos que ocasionaba el ejército y la guerra.
En la determinación de la cuantía delpatrimonio de cada ciudadano, en los primeros siglos se tuvo en cuenta sólo el valor de las tierras en atención al número de yugadas de cada civis, atribuyéndose al censor Apio Claudio, en el siglo IV a.C., l definitiva reforma, consistente en valorar, además de las tierras y los demás bienes inmuebles, la riqueza mobiliaria y el dinero.
Los comicios tienen una base territorial. En el momento deapogeo de estos comicios llegaron a estar formados por 35 tribus, cuatro urbanas y 31 rústicas, resultantes de la división del territorio estatal.
La mención de la tribu en la que estaba incluido cada civis formaba parte del estado civil de la persona y era una prueba de la ciudadanía romana.
En el siglo VI a.C., Servio Tulio dividió el territorio de la ciudad en cuatro regiones o tribus, e iniciócon posterioridad la división del ager romanus en tribus territoriales, con la finalidad de debilitar la antigua estructura gentilicia.
El censor Apio Claudio eliminó el criterio de la domus, permitiendo a los ciudadanos inscribirse en la tribu que deseasen, si bien esta discrecionalidad en la elección fue abolida por el censor Ruliano, con lo que el criterio de la residencia permanente semantiene hasta finales de la República.
La unidad de voto era la tribu. En el ámbito de cada tribu bastaba la mayoría relativa de votos para entender aprobada la propuesta. Las 31 tribus rústicas aseguraban la preponderancia del voto agrario sobre el urbano. El número de integrantes de las cuatro tribus urbanas era, proporcionalmente, muy superior al correspondiente a los integrantes de las 31...