Sociologia

ESCLAVITUD EN EL PARAGUAY.

Régimen Legal e Institucional y Recursos Jurídicos.

Es una práctica generalizada el uso de conscriptos como mano de obra gratuita y forzosa en labores que benefician negocios particulares de oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía, así como de funcionarios civiles de las Fuerzas Armadas y dirigentes del Partido Colorado. Estos trabajos revisten el carácter deservidumbre involuntaria o esclavitud ya que los soldados son obligados a trabajar para sus jefes en sus domicilios o empresas privadas bajo el mismo régimen disciplinario militar de los cuarteles y sin recibir remuneración alguna por los trabajos a los que son obligados, como tampoco ningún tipo de seguro social u otros beneficios contemplados en el Código del Trabajo.

En algunos casos, losconscriptos acceden a trabajar para sus jefes como única vía de evasión al duro régimen disciplinario del cuartel y de las guardias. El hecho de utilizar conscriptos en trabajos particulares es una irregularidad que viene arrastrándose desde tiempos inmemoriales. Ya en 1822, se encuentra como antecedente una orden del Dictador Supremo del Paraguay José Gaspar Rodríguez de Francia en la que -antevarias denuncias hechas- se declaraba "ser vedado el que los oficiales tengan soldados ni otro individuo de la compañía en su particular servicio" (ANA, Vol. 235, N 12). Asimismo, desde el establecimiento del SMO en 1845, hasta el fin de la guerra de 1865-1870, los reclutas fueron utilizados de un modo masivo como mano de obra militarizada en la construcción de infraestructura militar y estatal, asícomo en las estancias, obrajes y yerbales del Estado (Rivarola:1994).

Sólo en el período de transición a la democracia, entre 1990 y 1995, se tienen registradas 42 denuncias de esclavitud de más de 400 soldados en las más diversas tareas, estando implicados en algunos casos altos exponentes de las Fuerzas Armadas, como el Gral. (SR) Andrés Rodríguez, ex-presidente de la República, elex-comandante del Ejército Gral. (SR) Lino Oviedo, entre otros.

Es obviamente difícil estimar cual sería la cantidad exacta de conscriptos sometidos a este régimen de esclavitud, pero por la cantidad de casos que se lograron constatar y denunciar se presume que un gran número de soldados son forzados a trabajar para sus jefes.

La República del Paraguay abolió -al menos formalmente- la esclavitud en1842, aunque muchos esclavos siguieron bajo ese régimen hasta 1870.

La Constitución Nacional actual, en su artículo 10, declara proscriptas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de personas. Asimismo, en relación específica al SMO, la Constitución establece en su artículo 129 párrafo 6to. Que "se prohíbe el servicio militar personal no determinado en la ley, o para beneficio olucro particular de personas o entidades privadas". En el ámbito interno de la legislación del SMO, la Ley 569/75 del Servicio Militar Obligatorio establece en su artículo 55 que "los ciudadanos llamados al Servicio de conformidad con esta Ley, serán destinados exclusivamente a dicho servicio". También existe la Orden Especial N 82 de 14 de octubre de 1992, que recuerda a los oficiales militares laprohibición del uso de soldados en trabajos particulares, sin establecer pena o castigo alguno en caso de infracción a esta disposición.

Sin embargo, la falta de una tipificación penal del delito de esclavitud, impide que los oficiales denunciados puedan ser procesados por los tribunales ordinarios; asimismo otras figuras penales previstas para otros delitos, como los que se cometen contra elerario público, son inadecuadas e insuficientes para estos hechos. De cualquier manera, la Fiscalía General del Estado no tomó intervención en ninguna de las denuncias hechas públicas hasta el momento.

Tampoco se registraron sanciones administrativas o disciplinarias en el seno de las Fuerzas Armadas, a pesar de la cantidad de denuncias presentadas y, en muchos casos, de la flagrancia de los...