Sociologia

El objetivo último continúa siendo garantizar la universalidad de la protección social. Ello
Implica un triple desafío, esto es: a) resolver las deficiencias históricas en materia de protección
Social, que se deben en gran medida al déficit de cobertura del sistema contributivo y a las
Insuficiencias del sistema no contributivo, lo que priva a muchas personas del acceso oportuno a
Las redesde protección; b) mitigar los efectos de vulnerabilidad provocados por las fluctuaciones
Del crecimiento y el impacto de las crisis económicas; y c) proteger a la población afectada
Temporalmente por los cambios estructurales en el mercado de trabajo.

En contraste, la dinámica positiva que supondría la gestión del ciclo y el cambio estructural,
Con convergencia productiva, permitiría que laeconomía desarrollara sus potencialidades y, a
largo plazo, que la sociedad se beneficiara de ello de manera más igualitaria. El principal
mecanismo en el que convergen ambos procesos (el desarrollo productivo y la igualdad social) es,
sin duda, el mundo del trabajo, que se podría calificar de motor principal de la inclusión social. Es
en ese ámbito donde habría que procurar que lasociabilidad ampliada se diera en un contexto de
mayor desarrollo de la capacidad de todos los miembros de la sociedad, con mejores
oportunidades para retribuir esas capacidades productivamente y mejores condiciones para
armonizar los intereses de los distintos actores del ámbito laboral.

En suma, la estimación de las elasticidades ingreso de las exportaciones e importaciones refleja
cambios en elpeso de los sectores de la economía clasificados según su intensidad tecnológica. Por otra parte, el cambio estructural redunda en que la composición de las exportaciones e importaciones se altere con el tiempo, redefiniendo las elasticidades ingreso del conjunto de la economía, que son un promedio ponderado de las distintas elasticidades sectoriales. Los cambios de composición son el resultado dela forma en que los choques externos y las políticas interactúan, modificando el patrón de especialización. En ese sentido, los países de la región muestran trayectorias distintas, que se vinculan con la diversidad de sus políticas industriales y macroeconómicas, así como de sus instituciones. En el largo plazo, un aumento de la relación entre elasticidades estará asociado a un mejor desempeño, yla comparación de los países asiáticos con las tres mayores economías de la región confirma esta visión.
Mientras tanto, los resultados deben interpretarse con cuidado. La tasa de crecimiento compatible con el equilibrio externo de largo plazo incluye variables que no se encuentran estrictamente ligadas al comercio y la presencia de exportaciones desde una zona franca puede inducir a unaapreciación errónea de las capacidades tecnológicas efectivamente existentes en la estructura.

La dinámica del crecimiento económico de los países de la región entre los años 1990 y 2010
presenta un importante componente cíclico, dependiente de los choques externos, sobre todo de
los vinculados al acceso a liquidez internacional y a las variaciones de los términos de intercambio,
como también de laspolíticas pro-cíclicas. La evolución del PIB estuvo más vinculada a las
variaciones de los términos de intercambio en los períodos 1970-1979 y 2003-2007, mientras que
los choques relacionados con los flujos financieros fueron más comunes a fines de los años setenta
y en los períodos 1980-1990 y 1991-2002.

Los efectos persistentes de la crisis de la deuda se reflejan en el quiebre estructuralde la
tendencia y en el hecho de que las políticas económicas aplicadas en las dos décadas posteriores a
la crisis no los revirtieron. Incluso en la etapa de crecimiento más dinámico registrado en América
Latina y el Caribe en los últimos treinta años, el período 2003-2008, los países de la región, con
escasas excepciones, no lograron revertir el quiebre estructural y mejorar la tendencia....