Sociologia

Dinámica de centralización en la constitución
del sistema educativo argentino
El proceso de constitución del sistema educativo argentino ofrece al-
gunas pecularidades respecto del modelo típicoque hemos señalado más
arriba. Como otros estados, el estado educador argentino debía sostener su
autoridad frente a otros prestadores de servicios educativos. A este reque-
rimiento, se leagregaron las necesidades convergentes de ofrecer un me-
canismo de integración a una población integrada mayoritariamente por
inmigrantes recientes y de afirmar la autoridad de la elite nacional frente
alas provinciales. El primer hito en la centralización del sistema educati-
vo es la sanción de la Ley de Subvenciones Nacionales en 1871, durante
la presidencia de Sarmiento. Esta ley facultaba alTesoro Nacional para fi-
nanciar las iniciativas provinciales de Instrucción Pública. Los fondos así
cedidos serían administrados por Comisiones Provinciales de Educación
(elegidas por elvecindario), cuyas actividades serían a su vez controladas
por un cuerpo de Inspectores (designado por la Comisión). La Ley de Edu-
cación Común (1884) reforma este régimen, instituyendo un Consejo Na-cional de Educación de ocho miembros (cuatro de los cuales serían desig-
nados por el Poder Ejecutivo) y sometiendo la designación y la coordina-
ción de la labor de los Inspectores Provinciales alcontrol del Consejo Na-
cional. De este modo, la autonomía provincial sobre la administración de
los sistemas de instrucción pública, queda restringida en favor de la exten-
sión del espacio de accióndel estado central, el que también controla, a
través de las escuelas normales, el sistema de formación de docentes y, a
través de la creación de escuelas, tiene responsabilidad directa sobre laprovisión de servicios educativos en la Capital Federal y en los territorios
nacionales aún no provincializados.
Lecturas complementarias sobre la formación del sistema educativo
argentino:
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