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Para superar los inconvenientes de la planificación tradicional, los nuevos Planes de
Ordenamiento Territorial se caracterizan por la implementación de componentes estratégicos yflexibles integrados a una base estructural heredada de la planificación tradicional. Las
innovaciones en estos planes apuntan a una adecuada implementación de los principales
componentes dela flexibilidad tomados de la planificación estratégica: la eficiencia y la
participación. La eficiencia como componente de operatividad de la flexibilidad, se traduce
básicamente en laadopción de un régimen de prioridades que se manifiesta preferentemente en los
instrumentos de planeamiento y ejecución del plan. La participación se constituye en el
componente desoporte y legitimación de la flexibilidad. Finalmente, los instrumentos de
seguimiento y revisión del plan, así como los plazos de vigencia del Plan, conforman el soporte
fundamental quepermitiría adecuar la flexibilidad a lo largo del tiempo

El privilegio que se está dando a la ciudad existente en las nuevas propuestas de
planificación trae consigo una nueva perspectivapara enfocar los problemas urbanos, donde las
comunidades locales, sus intereses y su colaboración adquieren mayor relevancia. Conjuntamente
los gobiernos locales van reforzando un rolprotagónico en la sociedad civil que representan.
La participación involucra un esfuerzo ciudadano en cuanto al futuro de la ciudad, constituye
la base de un proyecto consensuado de ciudady su mayor logro consiste en generar un compromiso
en los procesos de ejecución del plan, constituyéndose en una nueva figura de corresponsabilidad
en su gestión. Implica un procesocontinuo de construcción de espacios y mecanismos de discusión
y concertación en todos los niveles del desarrollo de la ciudad, en el cual están incluidos todos los
actores sociales.