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La palabra experta: por qué es necesaria la autarquía judicial y por qué es difícil aplicarla

La autarquía judicial se reestableció recientemente como una novedad en la agenda del Ejecutivo. Francisco Pérez y Carlos Ciurca se mostraron firmes en la intención de transferir a la Corte la responsabilidad de pactar los salarios judiciales como parte de la tarea de confeccionar su propiopresupuesto. María Gabriela Ábalos concuerda con la decisión, pero asegura que, para no pecar de simplificación, se debe aclarar que la negociación salarial no es la única dimensión de una autonomía presupuestaria legítima.
Ábalos es jueza del fuero tributario. También es una de las hijas de la jueza penal de menores Lona de Ábalos quien inesperadamente este año se hizo famosa porque junto a otras doshijas se salvaron del naufragio del crucero italiano. 
Pero más allá de esas vicisitudes familiares la magistrada es doctora en Ciencias Jurídicas y Sociales y autora del libro "La autonomía presupuestaria del Poder Judicial. Una herramienta para garantizar la independencia judicial y la eficaz administración de Justicia". Y sobre este punto es que MDZ la buscó, para conocer, conceptualmente, qué esla autarquía judicial.
"El Poder Judicial, como entidad estatal, no tiene hoy la capacidad de aprobar un presupuesto propio, independiente del presupuesto general de la Provincia. El Poder Legislativo aprueba la Ley de Presupuesto, la gran herramienta de gobierno, donde incluye también al Poder Judicial, en un 4 ó 5 por ciento del monto total", explica Ábalos. "Históricamente se ha manejado así,es más, se decía que la Justicia no tenía 'la bolsa', porque dependía presupuestariamente de los otros dos poderes del Estado".
Se viene planteando, hace mucho tiempo, de qué manera dotar al Poder Judicial de mayor autonomía, dentro del marco institucional de dependencia de la Justicia de los otros poderes. Según indica la jueza, recibe, por ejemplo, la designación de los jueces por parte delEjecutivo, con acuerdo del Senado y el presupuesto lo fija y lo aprueba el Poder Legislativo. "Se plantean distintas herramientas que ayuden a lograr una mayor independencia, en función de las atribuciones que tiene: el control de constitucionalidad en las normas o dirimir como tercero imparcial contiendas entre el Estado y los particulares y los particulares entre sí. Una de esas herramientas es laautarquía presupuestaria", indica.
"Deberíamos tener en cuenta que hablamos de un elemento que, en principio, debe servir para fortalecer la independencia del Poder, no como una medida que coyunturalmente se utilice para solucionar otros problemas". Ábalos se refiere al conflicto salarial entre el Gobierno y los agentes judiciales que, según opiniones, habría motivado la necesidad de establecerla autarquía del organismo. 
Un poco de historia
A nivel nacional, la Corte Suprema de Justicia, con Ricardo Lorenzetti  la cabeza, planteó en 2010 la necesidad de autonomía presupuestaria. "Esta Corte lleva años planteando que la Justicia cuente con la posibilidad de elaborar su presupuesto, que el Poder Legislativo lo apruebe, pero luego tenga autonomía para administrarlo con una verdaderapolítica estratégica a largo plazo y no que dependa de la plata que le da el Ejecutivo", señaló la experta. 
En referencia a discusiones teóricas, no existe novedad y esgrime un repaso histórico: "Este es un tema que se ha esbozado en reuniones de jueces y abogados durante todo el siglo XX. Parece nuevo porque ahora aparece en los diarios en Mendoza, pero en cuestión de doctrina se viene planteandohace mucho, pero no como algo aislado. El Poder Judicial no busca alejarse de los otros poderes y olvidarse de las necesidades del Estado Nacional o Provincial".
 
 
Lo que se plantea, según Ábalos, es cómo la Justicia puede mejorar su imagen hacia afuera, hacia la sociedad y cómo optimizar la demanda de administración, de rapidez, de eficacia, "en fin, todo lo que conocemos que la sociedad...