Solicitud de concurso mercantil
Los artículos de la Constitución que tienen que ver con el elemento institucional de la gobernabilidad son:
2.1.2. ARTÍCULO 2º
Al consagrar el derecho de las comunidades indígenas al acceso preferente de los recursos naturales de los lugares en que habitan y que incluye el derecho de acceso preferente al agua. en materia de reconocimiento de los derechos de lospueblos y comunidades indígenas, en el texto del apartado A, fracciones V y VI, en los que se establecen nuevos principios para el uso y disfrute de los recursos hidráulicos y su conservación:
A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservarla integridad de sus tierras en los términos establecidos en esta Constitución.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan yocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en términos de esta Constitución. Para estos efectos las comunidades podrán asociarse en términos de ley.
Estos principios son los que deben ser considerados para el ejercicio del derecho de acceso preferente a los recursos naturales de los lugares que habitan las comunidades indígenas. Lo que señala el textoconstitucional, sin considerar este derecho de preferencia, significa que, en el caso de las tierras o territorios donde están asentados los pueblos indios, los recursos naturales, como lo son los minerales o las aguas nacionales, pueden ser explotados por empresas privadas mediante el otorgamiento de concesiones, salvo aquellos que nada más pueden serlo por organismos estatales, como los hidrocarburos.Cabe adelantar que aún suponiendo que algunos de esos pueblos pudieran solicitar la concesión para explotar, por ejemplo, un mineral del subsuelo, su desventaja frente a empresas privadas sería enorme dadas las posibilidades competitivas que el mercado otorga a esas empresas, como sería el caso en cualquier licitación pública para una concesión.
2.1.3. ARTÍCULO 3º.- Que en su inciso b) señalaque la educación será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.
2.1.4. ARTÍCULO 25 Que en su primer párrafo señala que corresponde al Estadola rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable y en el párrafo quinto y sexto señalan el carácter prioritario para el diseño de Programa Nacional Hídrico cuando establece:
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Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.
Bajocriterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.
La efectividad de las mejoras sectoriales en materia de agua y sus inversiones, al igual que sulegislación y organización, se ve condicionada por las políticas económicas y el ambiente que éstas crean. En el largo plazo, las mismas son tan poderosas y estructuralmente determinantes, que la mejor legislación sectorial no puede bajo ningún concepto contrarrestar su influencia.
La CEPAL señala en este sentido que “Las políticas macroeconómicas son determinantes para la gobernabilidad del agua, esto...
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