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ESTRUCTURA DE LA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA PARA EL ESTADO DE OAXACA.

LIBRO PRIMERO.- DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL EN EL ESTADO DE OAXACA.

LIBRO SEGUNDO.- DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE OAXACA.

LIBRO TERCERO.- DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

PUBLICADO EN EL P.O. EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005, ENTROEN VIGOR EL 1° DE ENERO DE 2006.

REFORMAS:
P.O. 12 DE OCTUBRE DE 2009.
P.O. 4 DE DICIEMBRE DE 2011.
P.O. 4 DE JULIO DE 2012.


PONENTE:
MTRO. PEDRO CARLOS ZAMORA MARTÍNEZ
MAGISTRADO TITULAR DE LA SEGUNDA SALA
DE PRIMERA INSTANCIA

Evolución del Derecho Administrativo
Historia del Derecho Administrativo.
Francia.
De relativa reciente aparición es la ciencia del derechoadministrativo, por cuya razón es aún una disciplina en formación, in fieri, como dicen numerosos autores; su gestación se ubica en la Francia revolucionaria de 1789, durante la época de la Asamblea Constituyente, como producto de la sistematización de los principios racionales que fundan la acción administrativa, las atribuciones del poder público, los caracteres esenciales de las institucionesadministrativas, así como los intereses y derechos del hombre.

Empero, sería injusto olvidar que fue el destacado jurista italiano Gian Domenico Romagnosi quien escribió el primer libro de derecho administrativo, bajo el título de Principi fondamentali del diritto amministrativo onde tesserne le instituzione, publicado en Milán en 1814, mas, debemos recordar que, en 1810, se incluyó en el Repertoire deJurisprudence, la voz acte administratif, cuyo autor fue el jurista francés Felipe Antonio Merlín.

El gran impulsor de la disciplina jurídica del derecho administrativo es el Consejo de Estado francés, habida cuenta de su gran influencia en el desarrollo de esa ciencia; en la evolución de dicho órgano se pueden distinguir dos etapas, a saber: la inicial, cuya duración es de 75 años, en la cual secaracteriza como un órgano de justicia retenida, porque estando encargado de los asuntos contenciosos, la decisión final no le corresponde, por estar asignada al jefe del Ejecutivo; empero, el prestigio adquirido por la institución merced a sus fundadas resoluciones es tal, que en tan largo periodo, apenas en un par de ocasiones no fueron atendidas sus propuestas por el Ejecutivo en la resoluciónde los correspondientes asuntos contenciosos. Inicia la segunda etapa del Consejo de Estado con su conversión en un órgano de justicia delegada, conforme a lo dispuesto en la ley de 24 de mayo de 1872 que le confirió competencia para decidir en lo contenciosoadministrativo, lo que le permitió erigirse en el más importante de los tribunales administrativos franceses y, simultáneamente, enconsejero del poder central.

Aun cuando de manera más modesta, contribuyeron también a la conformación
de la ciencia del derecho administrativo los exégetas de las numerosas leyes administrativas y de la jurisprudencia del referido tribunal administrativo, del siglo XIX, entre otros: Luis Antonio Macarel —quien en 1818 publicara en París, su libro Elementos de jurisprudencia administrativa, con el quese inicia la bibliografía francesa de derecho administrativo—, Luis María de Lahaye, vizconde de Cormenin, cuyo libro Cuestiones de derecho administrativo fue publicado también en 1818; Dionisio Serrigny; Luis Fermín Julián Laferrière, y, especialmente, su hijo Eduardo Julián Laferrière (1841-1901), quien fuera presidente de la sección de lo contencioso y, luego, vicepresidente del Consejo deEstado de Francia, Gobernador General de Argelia y Fiscal General del Tribunal de Apelación, cuya obra Traité de la jurisprudence administrative et des recours contentieux, publicada en 1886, es, para muchos, el auténtico punto de partida de la ciencia del derecho administrativo, dada su metodología y sistematización. En opinión de Manuel M. Díaz, la ciencia del derecho administrativo:
Comienza...