Solucion de conflictos extrajudiciales
Páginas: 27 (6716 palabras)
Publicado: 17 de octubre de 2010
INTRODUCCIÓN
En los Estados democráticos los ciudadanos gozan constitucionalmente de Derechos y Deberes Cívicos y Políticos, entre ellos, participar activamente en asuntos políticos, que pueden ser: Cabildo Abierto; Iniciativa Popular; Revocatoria de Mandato; Plebiscito y Referéndum o Consulta Popular.
Cuando existe la necesidad de parte del Estado de someter a consulta asuntos políticos detrascendencia especial, entonces el Organismo Ejecutivo por intermedio del Presidente o el Congreso de la República preparan el Decreto o Acuerdo de Consulta Popular o Referéndum, con los asuntos que se someterán a consulta, sus respectivas preguntas y que se proceda conforma la Ley Electoral y de Partidos Políticos, para que el órgano superior electoral, que en nuestro país es el TribunalSupremo Electoral realice la convocatoria a la población a través de un Decreto, el que deberá contener fecha, preguntas y respuestas, lugares donde se realizará.
Entonces, ésta es la oportunidad de la población para decidir sobre la ratificación o no de los asuntos propuestos, “la Consulta Popular o Referéndum”, tema de análisis en el presente documento, que se desarrolla para consulta y exposición.1.- CONSULTA POPULAR
“...La Consulta Popular. Denominada en la doctrina "Referéndum Consultivo", significa las funciones de sufragio y ejercicio del voto en virtud del cual el pueblo, mediante el cuerpo electoral, decide en última instancia resoluciones que le afectan en forma directa.”[1]
Tiene, en general, dos componentes:
1. El órgano facultado que acepta, discute y aprueba unadecisión política importante, que habrá de reflejar sus efectos en la estructura normativa del Estado y, por tanto, en la población; y,
2. El pueblo, en el que radica la soberanía, que por medio del voto acepta o rechaza la propuesta aprobada, de donde deriva su voluntad de adoptar o no la decisión sobre la que se pronuncia en las urnas.
La Consulta requiere, de la previa, suficiente ycomprensiva información que debe darse a la población, para que concurra al acto electoral con pleno conocimiento de su propósito...” [2]
La Constitución de la República de Guatemala, establece:
Artículo 173.- Procedimiento consultivo. Las decisiones políticas de especial trascendencia deberán ser sometidas a procedimiento consultivo de todos los ciudadanos.
La consulta será convocada por elTribunal Supremo Electoral a iniciativa del Presidente de la República o del Congreso de la República, que fijarán con precisión la o las preguntas que se someterán a los ciudadanos.
La Ley Constitucional Electoral regulará lo relativo a esta institución.”.
1.1.- DOCTRINA Y CONCEPTOS JURÍDÍCOS QUE EXPRESAN DE MANERA AMPLIA EL TEMA OBJETO DE ANÁLISIS.
1.1.1.- REFERENDUM
“Se denominaReferéndum, la función del sufragio por virtud de la cual éste interviene en la adopción definitiva de las leyes ejerciendo como una especie de prerrogativa de veto y de sanción análoga en su alcance a la que es corriente atribuir”.
“Como alocución; Ad Referéndum”.
REFERENDUM. “Consulta hecha al pueblo sobre la adopción de resoluciones políticas de interés común”.[3]
1.1.1.1.- ANTECEDENTES DELREFERÉNDUM
Se pueden encontrar antecedentes del referéndum en las instituciones democráticas de la antigua Grecia, las prácticas de tribus germánicas, los consejos municipales de la Nueva Inglaterra colonial, y en la democracia de la Suiza moderna. El término referéndum proviene de las prácticas políticas de Suiza, donde los delegados de los cantones a la dieta federal votaban las disposiciones"ad referéndum" de sus mandantes.
1.2.- PLEBISCITO.
“En la antigua Roma y en la época de la República, llamándose plesbiscitum a las decisiones de la Asamblea de la plebe o concilium plebis, que actuaba agrupada por tribus y en virtud de convocatoria del Tribuno.
En el lenguaje moderno, reciben ese nombre las resoluciones tomadas por todo un pueblo a pluralidad de votos; y representan...
En los Estados democráticos los ciudadanos gozan constitucionalmente de Derechos y Deberes Cívicos y Políticos, entre ellos, participar activamente en asuntos políticos, que pueden ser: Cabildo Abierto; Iniciativa Popular; Revocatoria de Mandato; Plebiscito y Referéndum o Consulta Popular.
Cuando existe la necesidad de parte del Estado de someter a consulta asuntos políticos detrascendencia especial, entonces el Organismo Ejecutivo por intermedio del Presidente o el Congreso de la República preparan el Decreto o Acuerdo de Consulta Popular o Referéndum, con los asuntos que se someterán a consulta, sus respectivas preguntas y que se proceda conforma la Ley Electoral y de Partidos Políticos, para que el órgano superior electoral, que en nuestro país es el TribunalSupremo Electoral realice la convocatoria a la población a través de un Decreto, el que deberá contener fecha, preguntas y respuestas, lugares donde se realizará.
Entonces, ésta es la oportunidad de la población para decidir sobre la ratificación o no de los asuntos propuestos, “la Consulta Popular o Referéndum”, tema de análisis en el presente documento, que se desarrolla para consulta y exposición.1.- CONSULTA POPULAR
“...La Consulta Popular. Denominada en la doctrina "Referéndum Consultivo", significa las funciones de sufragio y ejercicio del voto en virtud del cual el pueblo, mediante el cuerpo electoral, decide en última instancia resoluciones que le afectan en forma directa.”[1]
Tiene, en general, dos componentes:
1. El órgano facultado que acepta, discute y aprueba unadecisión política importante, que habrá de reflejar sus efectos en la estructura normativa del Estado y, por tanto, en la población; y,
2. El pueblo, en el que radica la soberanía, que por medio del voto acepta o rechaza la propuesta aprobada, de donde deriva su voluntad de adoptar o no la decisión sobre la que se pronuncia en las urnas.
La Consulta requiere, de la previa, suficiente ycomprensiva información que debe darse a la población, para que concurra al acto electoral con pleno conocimiento de su propósito...” [2]
La Constitución de la República de Guatemala, establece:
Artículo 173.- Procedimiento consultivo. Las decisiones políticas de especial trascendencia deberán ser sometidas a procedimiento consultivo de todos los ciudadanos.
La consulta será convocada por elTribunal Supremo Electoral a iniciativa del Presidente de la República o del Congreso de la República, que fijarán con precisión la o las preguntas que se someterán a los ciudadanos.
La Ley Constitucional Electoral regulará lo relativo a esta institución.”.
1.1.- DOCTRINA Y CONCEPTOS JURÍDÍCOS QUE EXPRESAN DE MANERA AMPLIA EL TEMA OBJETO DE ANÁLISIS.
1.1.1.- REFERENDUM
“Se denominaReferéndum, la función del sufragio por virtud de la cual éste interviene en la adopción definitiva de las leyes ejerciendo como una especie de prerrogativa de veto y de sanción análoga en su alcance a la que es corriente atribuir”.
“Como alocución; Ad Referéndum”.
REFERENDUM. “Consulta hecha al pueblo sobre la adopción de resoluciones políticas de interés común”.[3]
1.1.1.1.- ANTECEDENTES DELREFERÉNDUM
Se pueden encontrar antecedentes del referéndum en las instituciones democráticas de la antigua Grecia, las prácticas de tribus germánicas, los consejos municipales de la Nueva Inglaterra colonial, y en la democracia de la Suiza moderna. El término referéndum proviene de las prácticas políticas de Suiza, donde los delegados de los cantones a la dieta federal votaban las disposiciones"ad referéndum" de sus mandantes.
1.2.- PLEBISCITO.
“En la antigua Roma y en la época de la República, llamándose plesbiscitum a las decisiones de la Asamblea de la plebe o concilium plebis, que actuaba agrupada por tribus y en virtud de convocatoria del Tribuno.
En el lenguaje moderno, reciben ese nombre las resoluciones tomadas por todo un pueblo a pluralidad de votos; y representan...
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