solucion de controversias

Después de la Segunda Gran Guerra, el mundo se dotó de una amplia arquitectura en materia de solución de controversias internacionales. Los vestigios de la conflagración y su impacto en la conciencia honesta de la humanidad permitieron aprobar diversos instrumentos jurídicos relacionados con la paz y los derechos humanos.

Naciones Unidas delineó las bases de un nuevo modelo: la mantención dela paz y seguridad internacional. La resolución de conflictos y controversias en materia comercial, como en el caso del GATT y la Organización Mundial de Comercio, amplió las áreas de conocimiento de los sistemas jurídicos de solución de controversias.

¿Qué son las controversias internacionales?

Aquellos desacuerdos que se producen entre sujetos internacionales sobre puntos de hecho o dederecho, de forma que se traducen en una oposición de sus respectivos intereses y tesis jurídicas.

Producida la controversia, los sujetos de la misma pueden optar discrecionalmente por vías de solución de carácter político o jurídico, aunque excluyan en cualquier caso -a diferencia de lo que ocurría en el Derecho Internacional clásico-, la guerra como ratio final y sujeten su comportamientodurante el proceso de arreglo a dos criterios básicos: la obligación de procurar de buena fe la solución del desacuerdo y la libertad de elección de medios para llegar al arreglo.

Sistema internacional y solución pacífica de controversias

La solución de controversias en el contexto de la mundialización amplía los horizontes y las áreas de solución de controversias. Así como se habla del tránsitode un derecho internacional a un derecho mundial. Por otra parte, la resolución 2.625 (XXV) de la Asamblea General de Naciones Unidas, de fecha de octubre 24 de 1970, establecía que «el arreglo de controversias internacionales se basaría en la igualdad soberana de los Estados y se hará conforme al principio de la libre elección de medios. El recurso a un procedimiento de arreglo aceptadolibremente por los Estados, o la aceptación de tal procedimiento, con respecto a las controversias existentes o futuras en que sean partes, no se considerará incompatible con la igualdad soberana».

Los medios alternativos de solución de conflictos (MASC) son principalmente: la mediación, la conciliación, el arbitraje, la negociación, los buenos oficios, la amigable composición y la transacción. Han sidoadoptados formalmente en la mayoría de los países. Esto es, han sido incorporados a las estructuras jurídicas nacionales de resolución de controversias. Es más, en la actualidad se piensa trascender el rígido sistema de Naciones Unidas, si bien la organización mundial trata de ponerse en forma y caminar hacia la Internacionalización de la justicia: la propia creación de la Corte PenalInternacional lo refleja con claridad y la emergencia del concepto de humanidad como sujeto del derecho internacional también lo representa.

Medios políticos para la solución de controversias

1. Negociaciones diplomáticas: éste es el método más usualmente utilizado para la resolución de controversias -en particular, de aquellas que la doctrina califica de rutina- y se configura como la obligación delas propias partes de iniciar conversaciones o un proceso de consultas diplomáticas e intercambio de puntos de vista destinado a encontrar una salida negociada al contencioso planteado.

2. Buenos oficios: se trata de distintos modos de acción diplomática de un tercero ajeno a la controversia planteada que, por propia iniciativa o sugerencia de algún interesado y sin entrar a conocer en ningúncaso el fondo del asunto, pone en contacto o suministra a las partes ocasión adecuada para que se entable las negociaciones dirigidas a la solución de su controversia.

3. Mediación: esta modalidad supone, a diferencia de la anterior con la que por lo demás se identifica, que el sujeto internacional mediador sí entra a conocer el propio asunto controvertido y proponga alguna fórmula específica...