Solve Et Repete: Primero Paga, Luego Reclama

Solve et repete: primero paga, luego reclama
El principio solve et repete es entendido en general como aquél en virtud del cual se exige el pago previo de la obligación tributaria como condiciónpara la revisión amplia de la determinación administrativa.
El solve et repete es un mecanismo según el cual, cuando la administración tributaria impone el pago de impuestos, multas y accesorios a uncontribuyente mediante una determinación de oficio, éste no puede impugnarlo judicialmente si no abona, o eventualmente cauciona la suma correspondiente, situación que deriva del principio determinantede la ejecutoriedad de las resoluciones de las autoridades administrativas.

ORIGEN: su existencia se remonta al Derecho Romano, en tiempos de la República en la que el Edicto del pretor invirtió elorden normal del procedimiento, asignando al contribuyente el carácter de parte actora.

FUNDAMENTOS:

1) TESIS POLITICA: Una primera corriente que considera al solve et repete como un PRIVILEGIOdel FISCO, establecido con la finalidad práctica de que la actividad del Estado no resulte perturbada por dilaciones en la oportuna percepción de los tributos.
CRITICA: es insatisfactoria laexplicación, pues es incomprensible entonces que no se exija el pago previo en las impugnaciones ante organismos administrativos, sería tan dilatorio como la discusión ante el poder judicial.

2) TESISADMINISTRATIVA (MORTARA): según esta, no se trataría de una norma de excepción a favor del fisco que invierte principios procesales al establecer la ejecución antes que la decisión, sino una consecuencianormal de la actividad de la administración. El solve et repete deriva de los principios de legitimidad y ejecutoriedad del acto administrativo.
CRITICA: no hay una relación necesaria entre losprincipios de legitimidad y ejecutoriedad por una parte, y el sove et repete por otra, en muchos países en que imperan aquéllos el pago previo no es condición requerida para discutir en ante la...