SOMBRERETE ANTE LA CISIS MONARQUICA 1800 1812

“¡Nos manifestamos leales al rey!” La subdelegación de Sombrerete ante la crisis monárquica, 1808-1812

Por Martín Escobedo Delgado
Universidad Autónoma de Zacatecas

La intendencia en Zacatecas, vicisitudes de su instalación
En su ya longevo estudio, Ricardo Rees Jones afirma que el origen de las intendencias es francés y con un señalado carácter militar. Lyon y Córcega son lasdemarcaciones donde se implementó este sistema hacia 1555. Los intendentes sólo tenían funciones castrenses.1 Al amanecer del siglo XVII su competencia se ensanchó a los ámbitos de la justicia y la administración.2 Estos funcionarios afianzaron su presencia en las jurisdicciones que estuvieron a su cargo, mostrando en los hechos que el ejercicio conferido originalmente, fue casi siempre rebasado pues, lased de poder y la ambición económica, se antepusieron a las normas francesas.
En la Nueva España, las intendencias tienen como antecedente directo el sistema francés. Juan de Orry, miembro de la administración del monarca galo Luis XIV, se empleó con posterioridad como funcionario de Felipe V. En la corte española creó cuatro nuevas secretarías de Estado y fortaleció los gobiernos territorialesnombrando intendentes en las provincias de la metrópoli. De acuerdo al Piettschman, desde el principio estos funcionarios tuvieron autoridad en cuatro causas, a saber, hacienda, justicia, policía y guerra. En Castilla la intendencia se suprimió en 1715, no obstante, en Valencia, Aragón y Cataluña los intendentes siguieron gobernando.3 Esta aplicación diferenciada del sistema muestrairregularidades en las que se vieron involucrados los vasallos, las autoridades locales y la instancia central.
El interés de la Corona para que se instaurara el sistema fue manifiesto al emitir el 4 de julio de 1718 una real ordenanza en la que se dispuso el restablecimiento de las intendencias en todo el territorio peninsular. Pese a tal mandato, hacia 1721 existían dificultades para su funcionamiento,por lo que se restringieron las facultades de los intendentes. Fue hasta 1766 cuando bajo el reinado de Carlos III se dispuso un cambio que promovió de nueva cuenta la homogeneidad: “A partir de entonces, se supo que los corregidores manejarían las causas de justicia y de policía, en dependencia directa de las autoridades burocráticas centrales, mientras que a los intendentes se les asignó sólo laadministración de las finanzas y el ejército”.4
Con el afán de mejorar la administración en el Nuevo Mundo, la Corona implementó es sistema de intendencias de manera paulatina. En Cuba, por real instrucción del 31 de octubre de 1764, se erigió la Intendencia General de la isla. El rey justificó tal medida:
Las ventajas que el establecimiento de las intendencias en el reino de Castilla hatraído a mi Real Erario en la mejor administración de los ingresos, y a mi ejército en el seguro aprovisionamiento de abastecimientos, me ha movido a pensar que la aplicación del mismo sistema en la isla de Cuba puede obtener resultados similares. Por tanto he resuelto establecer en la dicha isla un intendente con base en La Habana, que tendrá conocimiento de los dos departamentos de hacienda y guerra,en la misma manera que los intendentes de Castilla.5

Más adelante, hacia 1766, en los límites con el territorio que ocupaban las colonias inglesas se instaló la intendencia de Luisiana. En 1776 se hizo lo propio con Venezuela. En el virreinato del Río de la Plata se erigió este sistema en 1782, luego de un par de años se instauraron las intendencias en el Perú.6
Los ejemplos anteriores tienenpor objeto mostrar cómo la “nueva forma administrativa” que se implementó en Nueva España en el año de 1787 no fue algo inédito en la monarquía, muy al contrario, su operación había recorrido un largo trecho. Es más, desde 1766 se estudió la posibilidad de establecer el sistema en este territorio. En ese año, José de Gálvez y el virrey Francisco de Croix elaboraron un informe conjunto que...