Spuaem
Páginas: 15 (3713 palabras)
Publicado: 7 de abril de 2010
CIUDAD POLITICA - CIENCIA POLITICA - PRAXIS Y CIENCIA POLITICA
El Sistema Electoral Italiano a diez años de su reforma.
Reforma Política
Enviado por : CIUDAD POLITICA Publicado el : 30/8/2004 0:13:27
Las reformas al sistema electoral italiano de 1993 para la elección de los integrantes de las Cámaras de Diputados y Senadores introducidas por la vía de referéndum, cambiaron aspectosimportantes de la política en Italia. Por Fernando BARRIENTOS DEL MONTE* Pero sobre todo influyeron en el comportamiento de los partidos políticos tanto en la arena electoral como en la parlamentaria. Resulta interesante que se considere que Italia ha entrado en una Segunda República no obstante que no se cambió "ni una coma de la constitución de 1948".i Este es un aspecto significativo, pues muestra elgrado de influencia que las reformas han tenido para el sistema político italiano. Dichas reformas cambiaron el sistema de elección proporcional vigente desde 1948 e introdujeron un sistema mixto, casi mayoritario conocido en forma despectiva como Mattarellum ii. No obstante, no ha operado de la forma que esperaban quienes las impulsaron. Como se sabe, la importancia del sistema electoral radicaen que es uno de los factores, junto con la cultura política, que incide irremediablemente en la configuración del sistema de partidos. Los sistemas electorales se encuentran regularmente bajo tensión, ya que se espera por un lado que representen coherentemente los principales intereses de la sociedad, legitimidad y, que por otro lado produzca gobiernos estables, es decir, gobernabilidad. SegúnGiovanni Sartori, el sistema de partidos italiano configurado después de la posguerra era uno de los factores principales de la continua conflictividad en los gobiernos, de los largos y complejos procesos parlamentarios, y de la reducida capacidad del ejecutivo para llevar a cabo la implementación de políticas de largo plazo. En gran parte, el sistema electoral se reformó para tratar de incidir enla solución de estos problemas que entre la década de los años ochenta y noventa se agudizaron. Ahora bien, el sistema de partidos que se ha configurado después de tres elecciones bajo el nuevo sistema electoral (1994, 1996 y 2001) a primera vista no dista de ser diferente y ello ha llevado a considerar que por lo tanto aquél no ha logrado sus objetivos. Una afirmación de este tipo le exige muchoal sistema electoral y no considera la naturaleza misma de los partidos. El objetivo de este articulo es describir el nuevo sistema electoral italiano que nació en 1993 y explicar porqué a pesar de que no ha operado como se deseaba, que era reducir principalmente el número de partidos, ha sentado las bases para una competencia electoral de tipo bipolar beneficiando sobre todo al electorado. Lacuestión central a es ¿Cómo entender la competencia bipolar en un sistema de partidos fragmentado? La respuesta tentativa que trata de dar coherencia a este trabajo es que este comportamiento no ha sido efecto directo -condicionado o no- del (nuevo) sistema electoral, sino de la interrelación de éste con dos factores centrales: el primero, la permanencia de estructuras político partidistas,disgregadas, y muchas de ellas configuradas bajo el anterior sistema electoral, y segundo, del nacimiento de fuerzas políticas out-sider que han sabido maximizar a su favor el uso de las reglas electorales vigentes.
http://www.ciudadpolitica.com
4/7/2005 9:31:08 / Page 1
2. Crisis política y cambio institucional Hasta antes de 1994, el sistema de partidos italiano era considerado como de"pluralismo polarizado", lo que traía consigo gobiernos débiles e inestables en manos de un partido de centro (Democracia Cristiana, DC) condenada a gobernar con alianzas heterogéneas e inestables. En parte, ello se debía a la imposibilidad de la oposición (liderada por el Partido Comunista Italiano PCI) de ser una alternativa de gobierno viable, y partidos pequeños sin la capacidad individual de ganar...
El Sistema Electoral Italiano a diez años de su reforma.
Reforma Política
Enviado por : CIUDAD POLITICA Publicado el : 30/8/2004 0:13:27
Las reformas al sistema electoral italiano de 1993 para la elección de los integrantes de las Cámaras de Diputados y Senadores introducidas por la vía de referéndum, cambiaron aspectosimportantes de la política en Italia. Por Fernando BARRIENTOS DEL MONTE* Pero sobre todo influyeron en el comportamiento de los partidos políticos tanto en la arena electoral como en la parlamentaria. Resulta interesante que se considere que Italia ha entrado en una Segunda República no obstante que no se cambió "ni una coma de la constitución de 1948".i Este es un aspecto significativo, pues muestra elgrado de influencia que las reformas han tenido para el sistema político italiano. Dichas reformas cambiaron el sistema de elección proporcional vigente desde 1948 e introdujeron un sistema mixto, casi mayoritario conocido en forma despectiva como Mattarellum ii. No obstante, no ha operado de la forma que esperaban quienes las impulsaron. Como se sabe, la importancia del sistema electoral radicaen que es uno de los factores, junto con la cultura política, que incide irremediablemente en la configuración del sistema de partidos. Los sistemas electorales se encuentran regularmente bajo tensión, ya que se espera por un lado que representen coherentemente los principales intereses de la sociedad, legitimidad y, que por otro lado produzca gobiernos estables, es decir, gobernabilidad. SegúnGiovanni Sartori, el sistema de partidos italiano configurado después de la posguerra era uno de los factores principales de la continua conflictividad en los gobiernos, de los largos y complejos procesos parlamentarios, y de la reducida capacidad del ejecutivo para llevar a cabo la implementación de políticas de largo plazo. En gran parte, el sistema electoral se reformó para tratar de incidir enla solución de estos problemas que entre la década de los años ochenta y noventa se agudizaron. Ahora bien, el sistema de partidos que se ha configurado después de tres elecciones bajo el nuevo sistema electoral (1994, 1996 y 2001) a primera vista no dista de ser diferente y ello ha llevado a considerar que por lo tanto aquél no ha logrado sus objetivos. Una afirmación de este tipo le exige muchoal sistema electoral y no considera la naturaleza misma de los partidos. El objetivo de este articulo es describir el nuevo sistema electoral italiano que nació en 1993 y explicar porqué a pesar de que no ha operado como se deseaba, que era reducir principalmente el número de partidos, ha sentado las bases para una competencia electoral de tipo bipolar beneficiando sobre todo al electorado. Lacuestión central a es ¿Cómo entender la competencia bipolar en un sistema de partidos fragmentado? La respuesta tentativa que trata de dar coherencia a este trabajo es que este comportamiento no ha sido efecto directo -condicionado o no- del (nuevo) sistema electoral, sino de la interrelación de éste con dos factores centrales: el primero, la permanencia de estructuras político partidistas,disgregadas, y muchas de ellas configuradas bajo el anterior sistema electoral, y segundo, del nacimiento de fuerzas políticas out-sider que han sabido maximizar a su favor el uso de las reglas electorales vigentes.
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2. Crisis política y cambio institucional Hasta antes de 1994, el sistema de partidos italiano era considerado como de"pluralismo polarizado", lo que traía consigo gobiernos débiles e inestables en manos de un partido de centro (Democracia Cristiana, DC) condenada a gobernar con alianzas heterogéneas e inestables. En parte, ello se debía a la imposibilidad de la oposición (liderada por el Partido Comunista Italiano PCI) de ser una alternativa de gobierno viable, y partidos pequeños sin la capacidad individual de ganar...
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