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DESEMPLEO, INFLACIÓN
Y POLÍTICA ECONÓMICA
10.1. El desempleo
10.1.1. ¿Qué es y qué tipos existen?
El desempleo surge cuando la oferta de trabajo, que representa a todas las
personas que desean trabajar, supera a la demanda de trabajo, la que determina
el número de personas efectivamente empleadas.
Como vimos en el capítulo 5, la tasa de desempleo (TD) compara el total dedesempleados de la economía con respecto a la población económicamente
activa (PEA), de esta forma, la tasa de desempleo puede expresarse como:

El cuadro 10.1 muestra la evolución de la tasa de desempleo de Uruguay en
los últimos años.
Cuadro 10.1 Tasa de desempleo
Año

Ocupados

Desocupados

Activos (PEA)

TD (%)

1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

1146,41156,1
1313,0
1206,0
1174,8
1304,5
1103,7
1082,1

112,8
104,9
132,2
137,5
159,1
167,5
123,8
137,7

1259,2
1261,0
1445,2
1343,5
1333,9
1472,0
1227,5
1219,8

9,0
8,3
9,2
10,3
11,9
11,4
10,1
11,3

NOTA: Datos correspondientes al total del país urbano, expresados en miles de personas.
Fuente: INE, Encuesta Continua de Hogares.

Tipos de desempleo: friccional,estructural y cíclico
El origen del desempleo no es uno solo, sino que existen varios tipos, que
reflejan la distinta naturaleza del mismo.

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DESEMPLEO, INFLACION
Y POLITICA ECONOMICA

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i) El desempleo friccional. En todo momento en la economía existen personas que están transitoriamente desempleadas: algunas dejan su empleo para
buscar uno mejor, otras se mudan de región parabuscar un nuevo trabajo, otras
están desempleadas porque la empresa donde trabajaban está atravesando un
período de crisis, otras porque se están incorporando por primera vez al mercado de trabajo y no consiguen un empleo en forma instantánea. Lo importante es
que este tipo de desempleados lo son en forma transitoria: en un período más
o menos breve encontrarán otra ocupación, aunquela duración del desempleo
varía según cada situación. Sin embargo, aunque los desempleados en esta
categoría no son los mismos, siempre habrá nuevos trabajadores en esta situación. Este tipo de desempleo surge porque los ajustes en el mercado de trabajo
no se dan en forma instantánea, sino que existen fricciones que retrasan la
obtención de un nuevo puesto de trabajo. Las principalesfricciones están dadas por la falta de información completa sobre las condiciones del mercado,
los costos de transacción que suponen cambiar de trabajo y la rigidez de los
contratos salariales.
ii) El desempleo estructural. Este tipo de desempleo surge por un desajuste
entre la calificación requerida por las empresas y la calificación de los trabajadores. El cambio técnico y la mayorautomatización de la producción hace que
se requiera una mayor y más específica calificación de la mano de obra; pero si
ésta no se realiza, los puestos de trabajo para personas calificadas pueden
quedar vacantes por un tiempo prolongado. Desde el punto de vista del empleo, los trabajadores que no cumplen los requisitos de calificación demandados pueden enfrentarse a largos períodos dedesempleo. Esto implica la coexistencia de vacantes que no pueden ser llenadas con trabajadores desempleados.
De esta forma, el desempleo estructural es relativamente más permanente que
el friccional.
iii) El desempleo cíclico. Este tipo de desempleo depende de la marcha
de la economía: cuando el PBI se expande rápidamente, la mayor producción provoca la necesidad de contratar mástrabajadores, por lo que el desempleo disminuye. En cambio en las recesiones, al disminuir el gasto total, la producción también lo hace, con lo que se despiden trabajadores,
por lo que, el desempleo aumenta.
Al desempleo friccional se le suele agrupar junto con el estructural en la
llamada tasa natural de desempleo. Esta tasa muestra el nivel mínimo de desempleo que experimenta una economía, aún...