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El ABC de los Consejos
Comunales
Autor: José Alfredo Ávila Vega

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Presentación del curso
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los
Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación
Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de laAsamblea Nacional,
sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta
OficialNº 5.806.
Este curso presenta el caso concreto de la localidad de Mariño.

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1. Presentación
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, me viene a la memoria esas viejas
propuestas que los Alcaldes Bolivarianos, venimos haciendo desde variosaños, para
lograr la creación de una nueva estructura político-territorial que debiera ser el
andamiaje básico del funcionamiento democrático del Estado.
Probablemente hemos tardado demasiado en organizar el conglomerado social
primario desde abajo.
Creo que hemos dilatado el tiempo abordando largas y tediosas discusiones, que
tan sólo han logrado enriquecer nuestro caudal léxico y entender lo quesignifica
"comuna", "vecindad", "ámbitos urbanos", "áreas vecinales", "mancomunidad",
"espacio comunitario", "cogobierno popular", "asamblea local", "pisatarios
colindantes", "vocerío parroquial", etc., dejando de lado la acción constitutiva y
asociativa del soberano.
Durante el Taller de Alto Nivel "La Definición del Nuevo Mapa Estratégico" que
aprobamos en noviembre del 2004, definíamos con claridadlos 10 grandes
objetivos estratégicos conducentes a la construcción del nuevo modelo democrático
de participación popular. En el se habló por primera vez de la necesidad de abordar
con responsabilidad y absoluta seriedad un Cooperativismo Revolucionario y la
participación disiva de los Consejos Comunales.
A partir de ese instante, en la Alcaldía de Mariño abandonamos un poco los
discursos ytrocamos a la acción. Se pusieron en marcha mecanismos
transformadores, para romper definitivamente con la gestión individualista hasta
convertirla en la cogestión o gestión colectiva.
Recurrimos a la evaluación de las pocas experiencias existentes en materia de
participación popular en el Municipio y comprobamos que aún todo estaba por
hacerse. En esa fase de confrontación, acudí a la sistematización,entendida como
proceso de registro, reflexión y develación crítica de esas experiencias sociales, que
me permitieran generar nuevos saberes.
Fue así como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo
endógeno, para que los medios de producción sean de propiedad colectiva y la
producción social se convierta en el lenguaje expresivo de las comunidades y sus
Consejos.
A sabiendasde que el país necesitaba literatura para ese propósito, dispuse la
inmediata redacción de este primer ejemplar de El ABC de Los Consejos
Comunales, adecuado a la LECC. para que les sirva como material de apoyo a efecto
de construir no algunos Consejos, sino redes completas de Consejos Comunales que
cubran todos los Municipios de Venezuela.
Las nuevas ediciones irán mejorando y ampliando conceptos,con la posterior
inclusión del Reglamento de la LECC y las experiencias que nos toque vivir.
Luís Manuel Villegas
Alcalde del Municipio Mariño

Irapa, 24 de abril de 2006

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2. ¿Qué es un Consejo Comunal?
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los
Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente deParticipación
Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional,
sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta
OficialNº 5.806.
La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformación,
integración, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relación
con el Estado, para la formulación, ejecución, control y...