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Publicado: 5 de junio de 2013
Función Pública puede entenderse como el conjunto de la Administración pública; la actividad de los funcionarios públicos; o bien toda la actividad que realiza el Estado.
En este caso,tales funciones públicas pueden ser realizadas por el Estado por razón de que la ley las pone a su cargo o al menos prevé su realización en un Estado de Derech(o) o bien por la voluntad unilateralo soberana de un Estado que no se rige por tales normas (una monarquía absoluta o un Estado totalitario). El Estado puede realizarlas de manera directa o de manera indirecta, mediante la participación de particulares (ya sean concesionarios -obra pública y sus contrataciones- u otros tipos de relación de trabajo o servicios).
La condición jurídica de estas relaciones tiene distintaspeculiaridades según las legislaciones o la aplicación de estatutos previamente definidos, que matizan los actos acto unilaterales del Estado e introducen distintos tipos de expresión de la voluntad del trabajador o prestatario de los servicios. El tipo de acto contractual o cláusulas limitadoras se han calificado de actos de condición o de unión más que de adhesión, dado que la capacidad negociadora de laspartes está interferida por cuestiones que pueden tener incluso consecuencias constitucionales.1
Introducción
La sociedad en su continua lucha por alcanzar la justicia se ha empeñado en desarrollar los conceptos democráticos de justicia, igualdad y libertad, dando muestras de su dignidad individual que la caracteriza por encima de todas las especies yendo a la par con el proceso evolutivo entodas sus formas.
A raíz de aquellos conceptos democráticos el ser humano ha creado en su entorno social sistemas que le permitan alcanzar sus ideales constituyéndose en epicentro de la actividad social.
De tal forma podemos entender cómo esos ideales sociales encajan en el desarrollo de los sistemas democráticos, donde la dignidad humana habla enlenguaje de méritos, moralidad, transparencia,igualdad, abriendo paso a la constitución de un engranaje Estatal basado en principios que acogen elinterés general y por ende el Bienestar social.
Históricamente podemos ver, cómo el ser humano entabla relaciones en beneficio del interés general encuadrando sus actividades sociales en unafunción abarca un espacio más amplio "La Nación".
En aras de cimentar ese sentimiento, organiza lo quedenominamos Estado y establece unos parámetros bajo los cuales éste debe funcionar, que es lo que denominamos "Función Pública" y también cómo provee al Estado de instrumentos y herramientas necesarias para su funcionamiento constituyendo lo que denominamos "Patrimonio Público" riqueza de todos.
A través del estudio realizado en este trabajo ampliaremos los conceptos sobre función y patrimonio público,proporcionando todas las herramientas necesarias para un profundo entendimiento del ordenamiento Estatal y los mecanismos y sistemas por medio de los cuales podemos ver realizados los fines del Estado prescritos en nuestra Constitución Nacional.
La lectura hace al hombre completo;
la conversación, lo hace ser ágil,
y el escribir, lo hace ser preciso.
Sir Francis Bacon
Función pública
1.1.NOCION DE FUNCION PÚBLICA
El concepto de función publica nace dentro de un proceso de limitación al poder real y el absolutismo y a dicho fin se encaminaron los esfuerzos por generalizar en la administración publica los dos elementos nucleares que fueron inamovilidad y la objetividad en el ingreso. Nuestro sistema de función pública imita el sistema antiguo francés de carrera, pero a lo largo dela historia podemos observar como han surgido los elementos configurativos delservidor público.
La expresión no constituye lo corriente; es hablar de lo imprescindible para el desarrollo y progreso del país; lo público conforma una amplia gama de actividades que garantizan la libertad y seguridad ciudadana, esa actividad que atañe al interés colectivo que se encuentra en cabeza del Estado, bajo la...
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