Sta Sede

Páginas: 8 (1757 palabras) Publicado: 15 de julio de 2011
¿Estado o simple ONG?

El estatuto jurídico de la Santa Sede en la ONU

¿Estado o simple ONG?

La presencia de la Santa Sede en la ONU ha discurrido pacíficamente durante más de tres décadas, en las que ha disfrutado del estatuto de observador permanente como Estado no miembro. No obstante, su participación en las Conferencias internacionales sobre Población y Desarrollo (El Cairo, 1994) ysobre la Mujer (Pekín, 1995), y su influjo en el voto de otras delegaciones gubernamentales, desencadenó una discusión acerca de si la Santa Sede está legitimada para intervenir en los organismos internacionales. A pesar de sus aparentes visos de juridicidad, el origen de la discusión es sobre todo ideológico (1).
La cuestión fue planteada formalmente por un lobby internacional de ONG dedicadasal control de la natalidad -no por las delegaciones estatales- en la IV Conferencia Mundial de la Mujer, al solicitar a la Secretaría General la revisión del actual estatuto de la Santa Sede y su paso al de ONG. Tal es el caso de un grupo de ONG denominadas Catholics for a Free Choice, defensoras del aborto, que fueron acreditadas con ese nombre en las Conferencias a pesar de no ser católicas.Una discusión ideológica
El debate es sobre todo ideológico, consecuencia de la posición de la Santa Sede en defensa de la familia y del derecho a la vida, y en contra de los planteamientos sostenidos por diversos países y ONG feministas en relación con el control de la natalidad, el aborto y los llamados derechos reproductivos.

Estas organizaciones alegan, en primer lugar, que el estatutojurídico de la Santa Sede en la ONU es "inadecuado" porque, a pesar de la designación como Estado no miembro observador permanente, la Santa Sede no es un Estado sino una entidad religiosa sin territorio definido. Para asegurar que la ONU no está promoviendo un particular punto de vista religioso y no está sentando un precedente para la posible admisión de otras confesiones, la Santa Sede no deberíaser admitida en la categoría de Estados no miembros.

En segundo lugar, afirman que su posición es un "privilegio" y una "discriminación" respecto al resto de entidades no gubernamentales y a las demás religiones (ver servicio 57/97). Por último, sostienen que la participación de la Santa Sede en la ONU está comportando "efectos negativos en las políticas nacionales e internacionales sobre controlde población", por el constante intento de introducir sus posiciones teológicas.

La Santa Sede, ente soberano
Estos planteamientos revelan que el punto central de todo el debate es la personalidad internacional de la Santa Sede. A pesar de tratarse de dos realidades distintas, la pertenencia de la Santa Sede a la comunidad internacional como ente soberano y, por otro lado, su vinculación a laONU, están íntimamente relacionadas: la segunda presupone siempre la primera, al constituir la subjetividad internacional el requisito sine qua non para ser miembro de pleno derecho u observador permanente en la ONU.

La existencia o ausencia de la personalidad internacional, como expuso la Corte internacional de Justicia, se manifiesta en índices que revelan la posesión efectiva de derechos yobligaciones en el Derecho internacional.

En el caso de la actividad desempeñada por la Santa Sede, tales índices son claros. La Santa Sede mantiene relaciones diplomáticas formales con más de noventa Estados, ante los cuales tiene acreditados nuncios. Está representada mediante delegados apostólicos en otros veinte Estados. Es destinataria de normas internacionales y titular del poder jurídicoque de ellas se deriva. Ha concluido numerosos acuerdos internacionales y concordatos. Participa en conferencias internacionales. Ha sido requerido su reconocimiento en relación con Estados de nueva formación y de nuevos gobiernos (en el caso de Estados preexistentes). Ha asumido funciones de arbitraje o mediación entre varios Estados a petición de los interesados, etc.

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