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GLOBALIZACION, ESTADO-NACION Y ESPACIOS SOCIALES
Alejandro Toledo Patiño

   ...ahora el estado/nación ya no es el contenedor de la sociedad. La globalización lo traspasa, lo desborda.

 Este artículo aborda la temática en torno a la globalización económica, el papel que asume en el mundo actual el estado-nación y la aparición de nuevos espacios de acción social transnacional. En sí cada unode estos tres aspectos constituye un gran tema pero aquí sólo intentaremos ofrecer una visión en secuencias sucesivas de análisis económico, político y social sobre la globalización. Partimos de que ésta de ningún modo puede reducirse a una sola dimensión, ni su estudio limitarse al enfoque de una sola disciplina : ella es un proceso que atraviesa los planos financiero, comercial, tecnológico,productivo, informático, cultural, político, ambiental, sanitario, migratorio, etc.; pero dentro de esa amplia gama de dimensiones, en general podemos asumir que la globalización modifica y refuerza estructuras económicas, elimina y crea instituciones y arenas políticas, desaparece y hace emerger nuevos actores y prácticas sociales. Debido al imbricamiento complejo y novedoso de tales dimensiones,el estudio de la globalización como un todo ha venido a ser un factor de impulso del actual cambio paradigmático hacia la transdisciplinarización de las ciencias sociales. Lo anterior supone, en las líneas que constituyen éste ensayo, no sólo tener presente la multidimensionalidad de la globalización, sino enfocar al estado desde tres perspectivas: como estado-nación, como estado-interventor(agente económico), y en cuanto sistema de poder y dominación. Al mismo tiempo, desde el punto de vista de la exposición este artículo seguirá un doble movimiento: un progresivo desplazamiento desde el tiempo pasado hacia el actual y, simultáneamente, desde las estructuras hacia los sujetos. Lo anterior permitirá intentar una primera reconstrucción de los planos económicos y socio-estatales, primero conuna retroperspectiva de largo plazo para luego introducirnos al mundo presente y a algunas de sus visiones de futuro.

Mercado mundial y estado nación

La formación del estado-nación ha corrido estrechamente ligada a la historia del capitalismo y el mercado mundial. El origen de este último suele ubicarse en los descubrimientos geográficos de fines del siglo XV y la conquista, por parte delas emergentes potencias europas - Portugal, España, Francia, Holanda, Inglaterra- de civilizaciones y territorios de América, Africa y Asia. La infancia del mercado mundial se asocia a la acumulación originaria que impulsa la transición al capitalismo, mientras que en lo político-institucional está estrechamente vinculada a la conformación de estados nacionales en Europa. Esto último ocurre apartir del activo papel que desempeñan los regímenes absolutistas con sus políticas de centralización administrativa, expansión y racionalización burocrática y de fortalecimiento comercial y militar. "Apoyados en el reanimamiento económico del siglo XV, las nuevas monarquías encaran...la constitución de un nuevo tipo de estado basado en la delimitación estricta de las fronteras territoriales, elreforzamiento del poder central, la supresión de las autonomías feudales (de los señoríos, de las ciudades, de la iglesia) y la construcción de un aparato burocrático, militar y diplomático estable y profesional, financiado con un sistema de impuestos..." El naciente estado debió dar respuesta así a "una problemática histórica general dominada por los imperativos de la formación del mercado mundial y lalucha por las posesiones coloniales" a partir de cuatro grandes grupos de politicas : "nacionalización y monopolización del comercio (mercantilismo), creación de sistemas monetarios metálicos, centralización financiera bajo la forma de deuda pública y producción manufacturera de armamentos." (Dabat, 1991: 87 y ss) Se podría agregar que para las emergentes naciones, "las teorías mercantilistas...