STC Objeto Y Contenido

Algunos aspectos de la jurisprudencia constitucional sobre
el derecho a la libertad y a la seguridad1
LUIS POMED SÁNCHEZ
Letrado del Tribunal Constitucional
Profesor titular de Derecho administrativo
en excedencia

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El objeto de estas páginas es ofrecer una pincelada de la doctrina elaborada
por el Tribunal Constitucional español acerca del derecho fundamental a la libertad
y a la seguridad,proclamado en el art. 17.1 CE. Para dicha tarea bueno será tener
presente que este derecho fundamental forma parte del entramado constitucional
con el que trata de preservarse las facultades de autodeterminación de los seres
humanos, protegiéndose la posibilidad de programar sus conductas.2
En el seno de ese marco normativo, el derecho fundamental que nos ocupa
adquiere sustantividad propia envirtud de la concreta vertiente de la libertad individual que protege. Sobre este punto parece oportuno recordar la síntesis que se
recoge en la STC 120/1990, de 27 de junio, donde el Tribunal Constitucional pone
de manifiesto que
según reiterada doctrina de este Tribunal —SSTC 126/1987, 22/1988, 112/1988
y 61/1990, por citar las más recientes— la libertad personal protegida por este precepto es la«libertad física», la libertad frente a la detención, condena o internamientos arbitrarios, sin que pueda cobijarse en el mismo una libertad general de actuación o una libertad general de autodeterminación individual, pues esta clase de

1. El presente texto constituye una revisión revisada de mi intervención en el curso «Seguridad
pública y privada. Hacia unos nuevos modelos de protección de laciudadanía en el marco del Estado
autonómico».
2. Fue en la STC 53/1985, de 11 de abril, por la que se resolvió el recurso previo de inconstitucionalidad contra la Ley Orgánica por la que se procedió a la despenalización del aborto en ciertos supuestos, cuando se utilizó por vez primera este concepto de autodeterminación para hacer referencia al
soporte de los derechos fundamentales. Concretamente,en ella se afirma, con respecto a la dignidad
humana, fundamento de los derechos reconocidos por la Constitución conforme al art. 10.1 CE que «la
dignidad es un valor espiritual y moral inherente a la persona, que se manifiesta singularmente en la
autodeterminación consciente y responsable de la propia vida y que lleva consigo la pretensión al respecto por parte de los demás» (FJ 6).

RCSP
16/2006Luis Pomed Sánchez

libertad, que es un valor superior del ordenamiento jurídico —art. 1.1 de la Constitución—, sólo tiene la protección del recurso de amparo en aquellas concretas
manifestaciones a las que la Constitución les concede la categoría de derechos fundamentales incluidos en el capítulo segundo de su título I, como son las libertades a
que se refieren el propio art. 17.1 y los arts.16.1, 18.1, 19 y 20, entre otros y, en esta
línea, la STC 89/1987 distingue entre las manifestaciones «de la multitud de actividades y relaciones vitales que la libertad hace posibles» (o manifestaciones de la «libertad a secas») y «los derechos fundamentales que garantizan la libertad» pero que «no
tienen ni pueden tener como contenido concreto cada una de esas manifestaciones
en su práctica, porimportantes que sean éstas en la vida del individuo» (FJ 11).

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Se pone así coto a la eventual expansión del objeto del derecho fundamental
que nos ocupa, que podría llegar al extremo de comprender todas y cada un de las
facetas de la libertad humana, vaciando con ello de contenido otros preceptos
constitucionales donde se proclaman diversos derechos fundamentales en los que
se desglosa esagenérica libertad del individuo.
Más delicada resulta la labor de deslindar los contenidos propios de cada uno
de los dos predicados del art. 17.1 CE, a saber: libertad y seguridad personal.
Nótese, a este respecto, que en los textos de derecho internacional donde se proclaman los derechos humanos ambos parecen componer un todo inseparable, al
hablarse de un único derecho y no de dos derechos...