Submaquila

la propia Ley Aduanera y el Decreto IMMEX contemplan la posibilidad de mantener mercancía importada de forma temporal en domicilios de terceros a quienes se les denomina submanufactureros (antessubmaquiladores y antes transformadores para empresas con PITEX).

Con fundamento en el artículo 21 del Decreto IMMEX, las empresas con Programa que llevan a cabo procesos de manufactura, puedentransferir temporalmente las mercancías que hayan importado de forma temporal a otras personas para que realicen operaciones de submanufactura de exportación. Se entiende como operación de submanufactura deexportación a los procesos industriales o de servicios relacionados directamente con la operación de manufactura de una empresa con Programa, que son realizados por una persona distinta al titulardel mismo.

Antes de la publicación del Decreto IMMEX, para la Secretaría de Economía los procesos de submanufactura o submaquila tenían que ser procesos complementarios a la producción de la empresacon programa, es decir, la empresa IMMEX no podía mandar a maquilar a otra empresa el producto completo, solo se autorizaba, por poner un ejemplo, si la empresa titular del programa importaba telas,confeccionaba la prenda y la mandaba a lavar, etiquetar o estampar con el submaquilador.

Hoy en día los procesos de submanufactura contemplan tanto ese tipo de operaciones como la complementaciónde la capacidad de producción o de servicios cuantitativa de la empresa con Programa IMMEX, tal como lo marcan las Reglas y Criterios de Carácter General en Materia de Comercio Exterior, de laSecretaría de Economía: “3.2.3 Para los efectos de los artículos 2, fracción IV y 21 del Decreto IMMEX, la operación de submanufactura, también comprende la complementación de la capacidad de producción o deservicios cuantitativa de la empresa con Programa IMMEX, o bien, para realizar servicios de exportación que la empresa no realice o para la elaboración de productos que la empresa no produce,...