Subsidios agricolas en ee.uu

SUBSIDIOS AGRÍCOLAS EN ESTADOS UNIDOS
COMPROMISOS ANTE LA OMC Y EL FARM BILL

Edgar Vásquez Vela Luis Rosales Marticorena Aurora Cárdenas Sáenz
Oficina General de Estudios Económicos Viceministerio de Comercio Exterior Ministerio de Comercio Exterior y Turismo PERU

Marzo 2004

Oficina General de Estudios Económicos / VMCE / MINCETUR

Índice

I. Antecedentes......................................................................................................................... 3 II. Evolución de los Subsidios Agrícolas en Estados Unidos ...................................... 4
1. Notificaciones ante la OMC 1995 - 2001 .................................................................................. 4 2. Ayuda Interna en Estados Unidos: Programas y ProductosBeneficiados............................... 6 3. Subvención a la Exportación en Estados Unidos: Programas y Productos Beneficiados ..... 12

III. Legislación Agrícola en Estados Unidos: El Nuevo Farm Bill 2002 ................... 13
1. Programas para Commodities ................................................................................................ 13 2. Costo Estimado 2002 - 2011.................................................................................................. 19

IV. Subsidios Agrícolas en Estados Unidos e Intereses Comerciales del Perú ... 22
1. Acercamiento a la Realidad Económica Peruana .................................................................. 22 2. Productos Agrícolas Prioritarios ySensibles.......................................................................... 26

V. Conclusiones ..................................................................................................................... 30 Anexos
− − − − − Subsidios Agrícolas según Notificaciones ante la OMC Estados Unidos: Ayudas Internas a productos específicos según programas Estados Unidos: Detalle de programas de 'Caja Verde' Estados Unidos: Subvenciones a la exportación porproductos Asignación del Contingente Arancelario para Azúcar en Estados Unidos Muestra efectiva de subpartidas arancelarias para el análisis de productos prioritarios y sensibles Prioridad por categorías de productos subsidiados en Estados Unidos Sensibilidad por categorías de productos subsidiados en Estados Unidos

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Oficina General de Estudios Económicos / VMCE / MINCETUR

I.Antecedentes
El Acuerdo sobre Agricultura de la OMC, negociado en la Ronda de Uruguay entre 1986 – 1994 y que entró en vigor el 1º de enero de 1995, contiene los compromisos contraídos por los países miembros para mejorar el acceso a los mercados y reducir los subsidios que distorsionan el comercio internacional agrícola. Para el caso de los países desarrollados, los compromisos de limitación yreducción asumidos respecto a los subsidios debían aplicarse en un periodo de seis años (1995 – 2000). Culminado el periodo, al no existir un nuevo acuerdo, los niveles de compromiso del 2000 se mantienen vigentes. Como compromiso del Acuerdo, las ayudas internas 1 que tienen efectos sobre la producción y el comercio (Caja Ámbar) tienen que reducirse. Cada país calculó la magnitud de la ayuda deeste tipo prestada anualmente utilizando una fórmula denominada “Medida Global de Ayuda Total” o “MGA Total” tomando como base el periodo 1986-88. A partir de la MGA Total de base, los países desarrollados acordaron “Niveles de Compromiso Anuales” para su reducción en 20% en seis años, y los países en desarrollo 13% en diez años. Además, el Acuerdo prohíbe las subvenciones a la exportación deproductos agropecuarios, a menos que se hayan especificado en las listas de compromisos de los Miembros. Una vez especificadas, se exige reducir la cantidad de desembolsos gastada en subvenciones a la exportación y el volumen de las exportaciones subvencionadas. Tomando los promedios de 1986-90 como base, los países desarrollados acordaron “Niveles de Compromiso Anuales” para reducir el valor de las...