subsidios

Subsidios estatales a escuelas
de gestión privada en la Ciudad
de Buenos Aires
Falta de transparencia y profundización de desigualdades educativas

Con el apoyo
de la Fundación
Tinker

EQUIPO DE
TRABAJO

PROGRAMA IGUALDAD EDUCATIVA

Martín Sigal
/ Director

Dalile Antúnez
/ Coordinadora
dantunez@acij.org.ar

Juan Ignacio Pérez Bello
Juan M. Mamberti
Laura Rosenberg
MaríaEugenia Díaz
ÁREA DE COMUNICACIÓN Y PRENSA

Laura Coelho

/ Responsable de área

Tamar Colodenco
Camila Longo
DISEÑO

Veronica Singer
Abril 2011

1

Introducción

“la ciudad reconoce y garantiza un sistema

“corresponde asegurar a todos los habitantes

educativo inspirado en los principios de la libertad,

la igualdad de oportunidades para acceder a la

la ética y lasolidaridad, tendiente a un desarrollo

educación, mediante un sistema de financiamiento

integral de la persona en una sociedad justa y

de la educación pública de gestión privada , que

democrática. asegura la igualdad de oportunidades

prevea la aplicación equitativa , racional y

y posibilidades para el acceso , permanencia ,

eficiente de los recursos del estado . que esreinserción y egreso del sistema educativo…

necesario establecer una más estricta regulación

la ciudad asume la responsabilidad indelegable de

de la contribución estatal a la educación pública

asegurar y financiar la educación pública , estatal ,

de gestión privada, asegurando la justicia distributiva,

laica y gratuita en todos los niveles y modalidades, a

y la adecuación de lossistemas de contralor que

partir de los cuarenta y cinco días de vida hasta el

permitan optimizar los recursos volcados en dicha

nivel superior , con carácter obligatorio desde

área ...”

el preescolar hasta completar diez años de
escolaridad, o el período mayor que la legislación
determine… la ciudad puede realizar aportes al
funcionamiento de establecimientos privados de
enseñanza, de acuerdo con los criterios que fije la
ley, dando prioridad a las instituciones que reciban
a los alumnos de menores recursos”

Artículos 23, 24

y

25

de la

Constitución

de la

Ciudad.

Considerandos

del decreto nacional

Nº 2542/91

que

regula el financiamiento estatal a escuelas de gestión
privada .

2

Cada año la Ciudad destina cuantiosos recursospúblicos a
subvencionar al 56% de los establecimientos educativos de
gestión privada1, aportes que deben ser destinados
exclusivamente al pago de los salarios de las/los docentes.
En los últimos dos años la participación del presupuesto
destinado a educación privada dentro del total destinado
al Ministerio de Educación de la Ciudad [MEGC] aumentó
sensiblemente; llegando a ser de $ 806.774.724 laasignación presupuestaria a la Dirección General de
Educación de Gestión Privada para el año 2010.
Sin embargo, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires no
revela el criterio concreto a partir del cual se reparten esos
recursos públicos entre las escuelas de gestión privada,
no proporciona información sobre los aportes actualmente
percibidos por las escuelas ni tampoco brinda informacióncompleta sobre los aranceles que cobran.
Por tal motivo, la jueza en lo contencioso administrativo
y tributario de la Ciudad Alejandra Petrella ordenó al
Gobierno que responda en forma adecuada y completa
a dos pedidos de información realizados por la ACIJ en
relación con el monto y porcentaje de los aportes estatales
percibidos por cada una de las escuelas de gestión privada
durante cadauno de los años del período 2006-2010, sobre
los aranceles que cobra cada una de ellas y los criterios
de asignación de los aportes2. En lugar de cumplir con la
sentencia, el Gobierno de la Ciudad apeló la decisión de la
jueza.

1

A su vez, el examen de los porcentajes de subsidios
asignados durante los años 2009 y 2010 –los únicos sobre
los cuales el Gobierno brindó información,...