Subsidios

1.1 Subsidios
Un subsidio es la diferencia entre una tarifa que refleja el costo pleno del servicio y la tarifa realmente cobrada al usuario. Existen diversos tipos de subsidio:

1) Subsidios a las empresas de servicios (a la oferta)
Ellos se pueden dividir en dos categorías generales:

a) Subsidios de capital:
Por ejemplo: las pagos del Gobierno Central a las empresas de agua (nacionales omunicipales) para pagar el costo de sus inversiones, los cuales son contabilizados normalmente como transferencias de capital en las cuentas fiscales. Normalmente estas asignaciones no se tienen que re-pagar; la deuda (si lo hay) es pagada por el fisco. En el caso de inversiones pagados por donantes externos, muchos de ellos proveen fondos no-reembolsables en este sector (el costo lo paga el fiscodel país donante).

b) Subsidios corrientes:
Estos son menos frecuentes en América sin embargo se dan, sobre todo en momentos cuando las empresas de agua entran en crisis financiera debido a atrasos en la autorización de sus ajustes tarifarios. Ejemplos de los mismos incluyen:
i) La compra de químicos para la empresa de agua con fondos del fisco.
ii) El no cobrar a la empresa de agua por energíaeléctrica por parte de la empresa estatal de energía eléctrica.

2) Subsidios a la demanda

Son subsidios que reducen lo que paga el usuario, debajo del costo incurrido por el oferente del servicio (tarifa plena). Implica que alguien más (que no sea el usuario) le cancela a la empresa parte del costo de su servicio. Tienen dos modalidades generales:

a) Subsidios directos: El Gobierno pagadirectamente una parte de la factura de algunos consumidores. En el mejor de los casos este subsidio debe aparecer dentro de la factura como una rebaja al precio normal, señalando quien lo paga y cual es la base del cálculo.

b) Subsidios cruzados (entre diferentes usuarios). En este caso la Empresa calcula su tarifa general (que cubre los costos totales) pero no cobra el mismo monto a todos los clientes.Algunos pagan más que el costo real, para permitir que otros paguen menos. No hay necesidad de que el Gobierno ponga nada del costo de este subsidio. Ya que el ingreso total de la empresa se mantiene igual. El sector en su totalidad no esta siendo subsidiado; sino, algunos usuarios (quienes se suponen ser los menos necesitados) están subsidiando el consumo de otros usuarios (los supuestamente másnecesitados).

La determinación de los montos de subsidios a la demanda (directos o cruzados) se suele basar en una de dos consideraciones:

a) El volumen de agua consumido: Se paga más si el consumidor consume más. Esto se llama una tarifa de bloques crecientes. Para determinar el volumen consumido por cada quien, debe usarse un medidor individual pero muchas veces se permite a la empresa haceruna estimación, en cual caso viene a ser igual a la opción 2) (siguiente).

b) La ubicación del consumidor dentro de la ciudad. Se paga menos en barrios de bajos ingresos- son las llamadas tarifas sociales.



Referencias históricas

Subsidio o décima era el nombre de un impuesto sobre alquileres y tierras propiedad de la Iglesia propio de la Monarquía Hispánica del Antiguo Régimen, cuyanaturaleza eclesiástica conllevó disputas con la Santa Sede. Era una de las denominadas "Tres Gracias", junto con la Bula de Cruzada y el excusado eclesiástico.
El Papa Pío IV se la concedió al monarca español en el año 1561 para presionar la participación de Felipe II contra el Imperio otomano.1
El montante del impuesto suponía para la Hacienda real unos ingresos de unos 420.000 ducados al año.
Unaprestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada para quienes no hayan cotizado (ayuda familiar, pensión no contributiva)
Una contribución impuesta al comercio y a la industria.
En Nicaragua, una baja temporal que se otorga a un trabajador en caso de enfermedad, sin dejar de percibir un sueldo.
Cierto auxilio concedido por la Sede Apostólica a los reyes de España sobre...