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CAPITULO 2 ANTECEDENTES DEL TARDOMEDIEVO Y PRIMERA MODERNIDAD PRENOTANDO Esquema introductorio de los contenidos
Institución que ejemplifica las respuestas de asistencia y control social que dieron los concejos urbanos a los problemas del pauperismo y vagabundeo fruto de la primera crisis del feudalismo. Como modelo de institución reeducadora llegó a reunir las funciones asistenciales, deinserción laboral, judiciales y reformadoras de los menores marginados. Su implantación geográfica estuvo limitada a la Corona de Aragón y Navarra.

El Padre de Huérfanos

Las relaciones de trabajo, servidembre o de aprendizaje se convirtieron en las vías de integración social por excelencia en la sociedad tardomedieval. En sí mismas, por los elementos que contenían: vida familiar, trabajo yproyectos futuro, constituían un verdero "modelo" reeducador, que sería usado por los menores para lograr su inserción social.

El menor y su integración social. (El "modelo" reeducador)

El padre de Huérfanos El "padre de huérfanos" fue una institución municipalista. Una de las formas con las que reaccionaron los consejos ciudadanos ante la gran cantidad de mendigos y gentes desocupadas yvagabundas, especialmente jóvenes, que desde las primeras décadas del siglo XIV comienzan a invadir algunas ciudades tardomedievales, como una de las consecuencias inmediatas del comienzo de lo que se ha venido a llamar la primera gran crisis del feudalismo. Corriente inmigratoria del campo a la ciudad que se acentuaría a lo largo de toda la época moderna. La figura jurídica del padre de huérfanos aparecióprimero en Valencia, en 1338, donde tendría su más completo desarrollo, y después en Aragón (Zaragoza, 1475) y en Navarra (Tudela, 1527), y de una manera progresiva, se iría extendiendo a diferentes ciudades de estos reinos. Su acción se mantuvo desde los años centrales del siglo XIV a finales del siglo XVIII, época en la que su existencia ya no era más que un anacronismo medieval en medio de unnuevo orden jurídico de corte moderno y de unas necesidades y dimensiones sociales que desbordaban completamente la función de la vieja institución.

La creación oficial del cargo llega de manos de Pedro el Ceremonioso, monarca aragonés, que el 6 de marzo de 1338 firma una Provisión dirigida a los Justicias de la ciudad de Valencia, para que se asigne a los "huérfanos y afligidos por laindigencia" curadores idóneos -curatores idonei- que tengan cuidado de ellos1. En realidad, la provisión real era la respuesta a una petición del propio consejo de la ciudad de Valencia, como se desprende de la documentación municipal sobre la cuestión (AMV, Manuals de Consells, 1332-1339, A-3, fol. 284), lo que sería totalmente coherente con los usos del gobierno de las ciudades y villas en la épocaforal, que estaba totalmente dirigido por las corporaciones municipales y sus regidores. El rey se limitaría a legitimar y respaldar la iniciativa del consejo, dando carta de naturaleza a la nueva institución según una minuta diseñada muy probablemente por los propios regidores municipales. No deja de ser importante esta consideración, ya que es una muestra más de la vinculación del cargo a laspreocupaciones e intereses de las corporaciones urbanas, que van a ir tomando un papel cada vez más activo en las funciones de asistencia social, generando el comienzo de una secularización progresiva del campo de la beneficencia y del ejercicio de la caridad hacia los pobres, que primordialmente estaba en manos de eclesiásticos, uniendo a los fines puramente asistenciales y benéficos, los objetivos deun control social y policía de costumbres necesarios para el orden ciudadano. La citada provisión real, tras una breve introducción, en la que el rey manifiesta su deseo de procurar que los huérfanos de Valencia sean instruidos adecuadamente desde su infancia con "doctrinas saludables", para que se conviertan en sujetos útiles a sí mismos y a la comunidad, pasa a encargar su cuidado a unos...