Sunkel 2006 En busca del desarrollo perdido

EN BUSCA DEL DESARROLLO PERDIDO
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Osvaldo Sunkel**
Fecha de recepción: 16 de junio de 2006. Fecha de aceptación: 28 de septiembre de 2006.

Resumen
El objetivo del desarrollo dominó la política económica en América Latina y el mundo
subdesarrollado entre 1950 y 1970. El Estado impulsó la industrialización, lamodernización agraria y la ampliación de la infraestructura productiva y los sectores sociales. Fue un ciclo estadocéntrico, basado en el enfoque estructuralista, agotado en los
años setenta. Después de la crisis de la deuda en lo-s ochenta, se reemplazó por el
enfoque neoliberal del Consenso de Washington, orientado a la estabilidad financiera, el mercado y la apertura externa, lo que daría lugaral desarrollo. Es el actual ciclo
mercadocéntrico. Pero los resultados han sido mediocres y decepcionantes. Vuelve el
interés por el desarrollo como objetivo de la política económica, para lo cual se
requiere un enfoque neoestructuralista y una perspectiva sociocéntrica, en que el
Estado debe responder a la ciudadanía y guiar y regular estratégicamente el mercado.
Palabras clave: desarrollo,neoliberalismo, neoestructuralismo, estadocéntrico,
mercadocéntrico, sociocéntrico.

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Una versión parcial y preliminar de este artículo fue publicado en Celia Barbato (coordinadora), Nuevas aproximaciones al concepto de desarrollo. Desde la economía, la sociedad y la
ética, Montevideo, Serie Desarrollo, Sociedad Internacional para el Desarrollo (capítulo
Uruguay), INTAL/Ediciones TRILCE, 2000. Seagradece a los responsables de esa publicación la
autorización para incorporar dicha versión en este artículo.
** Presidente de la Corporación de Investigaciones para el Desarrollo (CINDE), Santiago, Chile.
Correo electrónico: osunkel@manquehue.net

Vol. 37, núm. 147, octubre-diciembre / 2006

RTÍCULOS

EN BUSCA DEL DESARROLLO PERDIDO*

OSVALDO SUNKEL

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Abstract
The aim of development dominated economic policy in Latin America and the underdeveloped world between 1950 and 1970. The State drove industrialization, agrarian
modernization and the expansion of the productive infrastructure and the social sectors.
This was a State-centric cycle based on the structuralist focus, which was exhausted
during the1970s. After the debt crisis of the 1980s, it was replaced by a neo-liberal
focus of the Washington Consensus, oriented towards financial stability, the market
and the external opening, replacing development. This is the present market-centered
cycle. However, the results have been mediocre and disappointing. Interest in
development as the aim of economic policy is returning, for which aneo-structuralist
focus is required and a socio-centric perspective, in which the State must respond to
the citizenry and guide and regulate the market strategically.
Key words: development, neo-liberalism, neo-structuralism, State-centric, marketcentered, socio-centric.

Résumé
L’objectif du développement a dominé la politique économique en Amérique latine et
dans le monde sous-développé entre 1950 et 1970.L’état a impulsé l’industrialisation,
la modernisation agraire, et l’extension de l’infrastructure productive et des secteurs
sociaux. Ce cycle centré sur l’état, fondé sur la perspective structuraliste, s’est épuisé
dans les années soixante-dix. Depuis la crise de la dette dans les années quatre-vingt,
le relais a été pris par la perspective néo-libérale du Consensus de Washington, orientée
versla stabilité financière, le marché et son ouverture, ce qui donnerait lieu au
développement. C’est l’actuel cycle centré sur le marché. L’intérêt recroît pour orienter
la politique économique vers le développement, ce qui requière l’adoption d’une
perspective néo-structuraliste et l’ouverture d’un cycle centré sur la société, où l’état
est rendu responsable devant les citoyens et doit guider et...