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SUPERACIÓN
DE LA
POBREZA

SUPERACIÓN DE LA POBREZA
para abordar con decisión el fenómeno más estructural de las
distintas formas de desigualdad que segregan a la sociedad
chilena.

Chile exhibe positivos resultados en materia de reducción
de pobreza. Al margen de la polémica con el Gobierno por
la metodología de estimación de las cifras y del debate más
sustantivo acerca de la vigencia yrepresentatividad de esta
forma de medición, el problema de la pobreza es más complejo
y no se agota en las cifras de pobreza absoluta. La pobreza es
un fenómeno dinámico, puesto que las familias transitan por
episodios de pobreza más de alguna vez a lo largo de su ciclo
vital.

En los primeros 100 días de Gobierno,
enviaremos al Congreso, con discusión
inmediata, el proyecto de ley del Aporte
FamiliarPermanente Marzo. Este Aporte Familiar

se entregará en el mes de marzo de cada año, tendrá un monto
de $40.000 por causante, siendo estos: i) los beneficiarios de
subsidio familiar; ii) los beneficiarios de asignación familiar
y de asignación maternal, y iii) las familias que perciben
transferencias monetarias asociadas al Ingreso Ético Familiar
y aquellas que sin recibirlas sean usuarias delSubsistema
Seguridades y Oportunidades. El aporte cubrirá a cerca de dos
millones de familias, lo que representa cerca de 7 millones de
personas.

La desigualdad es especialmente crítica e intolerable para
los más pobres, que se ven cotidianamente expuestos a las
dificultades que trae consigo contar con escasos recursos
económicos para satisfacer las necesidades básicas de sus
familias. Pero, estambién crítica para muchos compatriotas
que se encuentran en una situación de extrema vulnerabilidad
ante la eventual pérdida de su empleo, la enfermedad de un
familiar o cualquier otro gasto no planificado que se convierte
en un temor permanente a lo que pueda deparar el futuro.

Crearemos el Fondo para el Fortalecimiento de Comunidades
en Situación de Pobreza. Este Fondo permitirá, entre otrasmaterias, financiar el diseño y la ejecución de Planes Locales
de Desarrollo Social. La asignación de recursos específicos para
el diseño y ejecución de cada plan deberá priorizar aquellos
territorios donde la pobreza en sus múltiples dimensiones
tiene mayor incidencia, concentración y profundidad. Lo
importante es otorgar a las regiones amplios márgenes
de libertad para priorizar recursos y proponercriterios de
inversión a partir de los particulares perfiles de carencias
que enfrentan los distintos territorios del país y sin perder
de vista la estructura de oportunidades socioeconómicas que
ofrece cada territorio.

Si bien la pobreza sigue siendo una urgencia a resolver, la
vulnerabilidad o la fragilidad de los sectores no pobres de la
sociedad, incluyendo la inmensa mayoría de las capasmedias,
se ha transformado en el desafío a superar. El sujeto de
una nueva política social debe ser la sociedad chilena en su
conjunto.
Las políticas y programas públicos orientados a reducir
la pobreza deben apuntar simultáneamente a garantizar
umbrales mínimos, a ampliar oportunidades, y mejorar
el dominio de personas y comunidades sobre sus propios
proyectos de desarrollo. Las iniciativas adesarrollar deben
reconocer e incorporar en sus lineamientos no sólo los déficits,
sino también, y con particular fuerza, los recursos disponibles
en las personas, co-responsabilizando a los ciudadanos
mediante un estilo de participación renovado, propio de este
nuevo ciclo político.

Para la puesta en marcha de este Fondo reasignaremos
los recursos que actualmente destina el FOSIS, a tareas de
apoyopsicosocial y sociolaboral, a financiar iniciativas de
apoyo al emprendimiento y la empleabilidad de las familias
beneficiarias del Ingreso Ético Familiar. En una segunda
fase avanzaremos incorporando a este Fondo otros recursos
provenientes de programas que ejecutan otros ministerios y
servicios públicos con finalidades similares, de manera tal de
simplificar la oferta pública de programas...