Superando las expectativas del MERCOSUR

Superando las expectativas del MERCOSUR, en la actualidad Argentina y Brasil actuando bilateralmente, han disminuido su diálogo con los otros dos actores fundadores también, de dicho organismo sub-regional: Paraguay y Uruguay, agravándose el desequilibrio con la pretendida incorporación de una inestable Venezuela, que ha intensificado como prioritario de su política exterior fortalecer susrelaciones comerciales, militares y diplomáticas con Irán y Rusia, algo que, seguramente, no estaba previsto en el programa -netamente continental- del Libertador Simón Bolívar.
Quizás el presidente Chávez no ha interpretado en profundidad la famosa “Carta de Jamaica” de 6 de setiembre de 1815. Éste era un importante opúsculo que el aspirante a “presidente vitalicio” de Venezuela debía haber obsequiadoal presidente Barack Obama, juntamente - entre otros- con “La Oda A Rooselvelt” de Rubén Darío; “Ariel” de José E. Rodó, y otros ensayos sobre Iberoamérica como el del chileno Francisco Bilbao, del argentino Manuel Ugarte, del mexicano Vasconcellos, del peruano Haya de la Torre , y de tantos otros.
Volviendo al tema MERCOSUR, la posibilidad de un análisis comparativo entre Argentina y Brasilsurge de hecho- ante la asincronía entre sus líneas políticas internas y la especificidad de sus acciones en política internacional, aunque ambos países comparten situaciones estructurales semejantes, espacios geopolíticos comunes, orígenes histórico-culturales en alguna forma similares y procesos político- sociales en gran parte convergentes.
Dentro de esa perspectiva, un análisis comparativoparticularmente respecto a política exterior , a medida que se analizan las conductas que vienen sosteniendo Argentina y Brasil en los más recientes tiempos, señalan diferencias en sus particulares dimensiones geopolíticas, que llevan a que sus respectivos resultados alcancen resultados totalmente dispares. Ante tal realidad, ¿qué conducta deben adoptar Paraguay y Uruguay, países con mucho menor pesoeconómico y político en el sistema MERCOSUR?
Es muy cierto que no siempre los Estados se conducen de acuerdo con objetivos y planes claramente definidos, ni a través de estrategias racionalmente elaboradas. Pero en el caso de Argentina y Brasil, la importancia de ambos en la región sudamericana, debería exigirles en sus opciones externas un mínimo de continuidad o confiabilidad. En la actualidadArgentina carece de ella, en tanto Brasil navega cómodamente en solitario. Paraguay y Uruguay, subsisten sin proyectos de país. Existe consenso en la literatura especializada al afirmar que la política exterior brasileña presenta un mayor grado de coherencia y de estabilidad que la de Argentina cuyo comportamiento diplomático es visto como contradictorio y errático, como lo vienen reconociendodestacados estadistas y, una serie de hechos lo comprueban como el más notorio caso al “pleitear” ante la Corte Internacional de Justicia a Uruguay en relación a la frontera del río Uruguay, obstaculizando al Estado Oriental sus movimientos comerciales y, más grave aún, desconociendo sentencias emanadas de los órganos que cuidan la buena funcionalidad del MERCOSUR.
Políticas exterioreslatinoamericanas
Alberto Van Klaveren (sub-secretario de Relaciones Exteriores de Chile) expuso en un fundamentado trabajo académico, las principales perspectivas conceptuales utilizadas en estudios sobre el comportamiento en política exterior de los países de América Latina, considerando el conjunto de las variables que cada perspectiva comprende. La primera gran distinción hecho por Klaveren se produceentre diversas causas internas y externas que, a través de un juego de intereses mutuos, actúan en la actuación de los Estados en el campo internacional.
La forma en como las sociedades nacionales se organizan como Estados, constituye una de las variables de mayor peso explicativo, particularmente en lo que atañe con su política exterior, que goza de una variable de gran poder al ser hábilmente...