Superintendencia de telecomunicaciones
Páginas: 43 (10632 palabras)
Publicado: 1 de abril de 2011
Informe Jurídico sobre Anteproyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones
Milthon Miranda Luna.
Abogado.
Enero, 2008.
Informe sobre Anteproyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones[1]
Presentación.
El análisis contenido en este documento, se realizó principalmente desde un punto de vista Jurídico, sin dejar de lado otras aristas relevantesdel problema, como aquellas de tipo Económico, Social y Político; además de ciertas referencias históricas que servirán para ilustrar mejor la materia.
En primer lugar se comenzará con una pequeña introducción al tema, que servirá para contextualizar la discusión, sobre la trascendencia de incorporar a la orgánica del Estado, un nuevo actor que cumpla las funciones de supervigilancia yfiscalización a las actividades relacionadas con las Telecomunicaciones.
Posteriormente se continuará con ciertas conceptualizaciones básicas, son absolutamente relevantes para la comprensión del tema. Dichos conceptos se relacionan principalmente con la noción de Convergencia y sus implicancias regulatorias para el sector.
Mas adelante, se insertará un pequeño estudio comparado, respecto de lasestructuras y políticas, de algunas de las agencias reguladoras mas relevantes en el mundo, en el ámbito de las telecomunicaciones.
Continuará este informe, con la mención de ciertos principios básicos para una adecuada reforma al sistema regulatorio de las telecomunicaciones; y por último se incluirá algunas conclusiones y recomendaciones generales en torno al proyecto presentado por la Subtel.Se finalizará, con un análisis crítico, del articulado del anteproyecto presentado a consulta por la Subtel. En esta parte del informe, se seguirá la metodología propuesta y solicitada por la propia Subsecretaría, debido a que tiende a facilitar la consulta del lector interesado. En ella, se incluye el artículo originalmente propuesto por la Subtel, la observación propiamente tal y su fundamento,y la propuesta del autor.
Por último se insertará un anexo, que contendrá un pequeño resumen del tema y se enfatizará, lo que se considere mas relevante, en relación con la normativa propuesta.
Introducción
Es un hecho que históricamente, los cambios socioeconómicos más importantes han estado íntimamente relacionados con la adopción oportuna de los avances tecnológicos. Así, latecnología ha estado presente en el centro de las revoluciones de competitividad y del bienestar humano y social. Esto es más evidente aun, en el ámbito de las telecomunicaciones, sobre todo en el momento de la actual inmediatez de los negocios globalizados.
Por otro lado y desde un punto de vista mas ciudadano, y quizás mas importante que lo anterior, y tomando en cuenta que nuestro país yacuenta con mas de 18 millones de conexiones al sistema de telecomunicaciones[2], resulta imperioso que se proteja adecuadamente los intereses de los ciudadanos-usuarios, frente al gigantismo de las empresas vinculadas al sector y que son las que proveen los servicios de dichas conexiones.
Es por esto, que resulta imperioso tener un marco regulatorio sectorial que encause correctamente los legítimosintereses de las empresas proveedoras de servicios, establezca políticas públicas de largo plazo y de suficiente protección a los usuarios del sistema.
Fue en 1977, con la creación de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, que en nuestro país se comenzó con las reformas sectoriales. Dicha entidad, en términos generales, tiene como principales funciones definir las políticas del sector y porotro lado la fiscalización de las entidades que forman parte del sistema; situación que desde ya se puede calificar como, al menos, inconveniente.
La última modificación legislativa importante se realizó en 1994. Desde ese momento, se ha venido realizando un largo debate sobre posibles mejoras al marco regulatorio. Entre otras cosas, se ha discutido sobre el diseño orgánico general, por...
Milthon Miranda Luna.
Abogado.
Enero, 2008.
Informe sobre Anteproyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones[1]
Presentación.
El análisis contenido en este documento, se realizó principalmente desde un punto de vista Jurídico, sin dejar de lado otras aristas relevantesdel problema, como aquellas de tipo Económico, Social y Político; además de ciertas referencias históricas que servirán para ilustrar mejor la materia.
En primer lugar se comenzará con una pequeña introducción al tema, que servirá para contextualizar la discusión, sobre la trascendencia de incorporar a la orgánica del Estado, un nuevo actor que cumpla las funciones de supervigilancia yfiscalización a las actividades relacionadas con las Telecomunicaciones.
Posteriormente se continuará con ciertas conceptualizaciones básicas, son absolutamente relevantes para la comprensión del tema. Dichos conceptos se relacionan principalmente con la noción de Convergencia y sus implicancias regulatorias para el sector.
Mas adelante, se insertará un pequeño estudio comparado, respecto de lasestructuras y políticas, de algunas de las agencias reguladoras mas relevantes en el mundo, en el ámbito de las telecomunicaciones.
Continuará este informe, con la mención de ciertos principios básicos para una adecuada reforma al sistema regulatorio de las telecomunicaciones; y por último se incluirá algunas conclusiones y recomendaciones generales en torno al proyecto presentado por la Subtel.Se finalizará, con un análisis crítico, del articulado del anteproyecto presentado a consulta por la Subtel. En esta parte del informe, se seguirá la metodología propuesta y solicitada por la propia Subsecretaría, debido a que tiende a facilitar la consulta del lector interesado. En ella, se incluye el artículo originalmente propuesto por la Subtel, la observación propiamente tal y su fundamento,y la propuesta del autor.
Por último se insertará un anexo, que contendrá un pequeño resumen del tema y se enfatizará, lo que se considere mas relevante, en relación con la normativa propuesta.
Introducción
Es un hecho que históricamente, los cambios socioeconómicos más importantes han estado íntimamente relacionados con la adopción oportuna de los avances tecnológicos. Así, latecnología ha estado presente en el centro de las revoluciones de competitividad y del bienestar humano y social. Esto es más evidente aun, en el ámbito de las telecomunicaciones, sobre todo en el momento de la actual inmediatez de los negocios globalizados.
Por otro lado y desde un punto de vista mas ciudadano, y quizás mas importante que lo anterior, y tomando en cuenta que nuestro país yacuenta con mas de 18 millones de conexiones al sistema de telecomunicaciones[2], resulta imperioso que se proteja adecuadamente los intereses de los ciudadanos-usuarios, frente al gigantismo de las empresas vinculadas al sector y que son las que proveen los servicios de dichas conexiones.
Es por esto, que resulta imperioso tener un marco regulatorio sectorial que encause correctamente los legítimosintereses de las empresas proveedoras de servicios, establezca políticas públicas de largo plazo y de suficiente protección a los usuarios del sistema.
Fue en 1977, con la creación de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, que en nuestro país se comenzó con las reformas sectoriales. Dicha entidad, en términos generales, tiene como principales funciones definir las políticas del sector y porotro lado la fiscalización de las entidades que forman parte del sistema; situación que desde ya se puede calificar como, al menos, inconveniente.
La última modificación legislativa importante se realizó en 1994. Desde ese momento, se ha venido realizando un largo debate sobre posibles mejoras al marco regulatorio. Entre otras cosas, se ha discutido sobre el diseño orgánico general, por...
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