Superintendencia
Introducción
Atendiendo la amable sugerencia de la Asociación Bancaria, presentaré algunas reflexiones sobre la agenda del sector financiero colombiano, a la luz de las lecciones que deja la reciente crisis financiera internacional,las experiencias propias y el desarrollo del mercado local.
Es necesario iniciar destacando el largo camino que Colombia ha recorrido en materia de estabilidad financiera. El fortalecimiento institucional de la Red de Seguridad Financiera, la adopción de un supervisor único y la adopción de metodologías que permiten la adecuada medición y administración de los riesgos financieros, son algunosde los elementos que permitieron que el sistema financiero enfrentara, sin mayores tropiezos, la fase decreciente del ciclo en medio de una crisis internacional sin precedentes. No obstante, es esencial reconocer los retos que existen para afianzar la solidez de nuestro sistema financiero y la necesidad de continuar trabajando en
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revisar las lecciones de la crisis reciente con el fin deidentificar los nuevos retos en la agenda del sector.
Estos comentarios se centrarán en el marco institucional dejando para otra oportunidad temas muy importantes como por ejemplo, la pregunta que en el día de ayer formuló Augusto de la Torre sobre “hasta qué punto puede (debe) desviarse el marco regulatorio regional del que se adopte globalmente.” O los avances en la integración de los mercadosde valores de otros países.
1. Fortalecimiento de la red de seguridad financiera
Con
anterioridad
a
la
crisis
global,
el
sistema
financiero
estadounidense contaba con más de 250 agencias que velaban por la supervisión y regulación de todas las entidades financieras. Durante la crisis se evidenciaron fallas en la regulación, supervisión y coordinación del sistema,que no permitieron la oportuna identificación de riesgos y toma de decisiones. La reciente reforma financiera aprobada en ese país busca corregir esa situación al establecer mecanismos de coordinación entre las nuevas agencias y delimitar de mejor manera el perímetro de actuación de las existentes. Así por ejemplo, se creó el Consejo de Supervisión de Servicios Financieros, cuyo propósito es el defacilitar la coordinación e intercambio de información entre agencias, con facultades para gestionar los riesgos emergentes que puedan tener un alto impacto en el sistema financiero.
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En Colombia, existe un supervisor integrado que minimiza buena parte de los problemas generados por la falta de coordinación que se pudieron presentar en jurisdicciones como la norteamericana. Sea esta laoportunidad de destacar la labor adelantada por el doctor Roberto Borras, anterior Superintendente Financiero, quien trabajó de manera destacada en consolidar la fusión.
Adicionalmente, existe el Comité de Coordinación para el Seguimiento del Sistema Financiero, creado formalmente en el 2003 pero que funcionó activamente durante la crisis financiera de los años noventa, como instrumento fundamentalde coordinación. Con objetivos similares a los que ahora fueron adoptados en la regulación
norteamericana, en el Comité de Seguimiento se reúnen las principales instancias que tienen que ver con la estabilidad del sistema, es decir el Banco de la República, Fogafin, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Superintendencia Financiera.
Trabajos recientes que incluyeron un ejerciciode simulación de crisis financiera, identificaron que la regulación colombiana contempla todos los instrumentos de resolución bancaria considerados como mejores prácticas internacionalmente, brindando así un amplio campo de acción a las autoridades. También la experiencia de FOGAFIN en la administración del seguro de depósito (más de 25 años) y la amplitud de sus reservas, al ser catalogado como...
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