supraconstitucionalidad
Páginas: 25 (6234 palabras)
Publicado: 21 de noviembre de 2014
JOSÉ F. PALOMINO MANCHEGO
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima, Perú)
Constitución, supremacía constitucional
y teoría de las fuentes del Derecho:
una visión desde el Perú
I.
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
Es importante señalar que para ingresar al mundo del Derecho
Constitucional, prima facie, se requiere de modo inexcusable una conceptualización
previa del contenido yalcance de la palabra Constitución (preferentemente con
mayúscula).
Un buen ejemplo de ello constituye el reciente libro del profesor de la
Universidad de Santiago de Compostela, José Julio Fernández Rodríguez que lleva
por título La inconstitucionalidad por omisión, 1 en el que el autor demuestra
entender perfectamente que el soporte de los presupuestos conceptuales, desde la
mira metodológica,radica en el concepto de Constitución. Para lo cual, asume con
firmeza una posición: el concepto normativo de la Constitución.
El problema consiste en averiguar qué es lo que significa la palabra
Constitución, sobre la base de significados relevantes; esto es, los que se
encuentran directamente relacionados con la comunidad política o bien con la
doctrina o doctrinas que la describen(Rolando Tamayo y Salmorán).
Todavía se sigue recordando la famosa frase de Ferdinand de Lassalle 2
pronunciada el 5 de abril de 1862 ante una agrupación ciudadana de Berlín, en
pleno Reino de Prusia:
«De nada sirve lo que escriba en una hoja de papel (se refiere a la Constitución), si no se
ajusta a la realidad, a los factores reales y efectivos de poder.»
El mensaje de Lassalle hoy en díainvita a una reflexión permanente, empero,
debe ser analizado desde un contexto histórico.
José Julio Fernández Rodríguez: La inconstitucionalidad por omisión, Civitas, Madrid, 1998
(con prólogo de Francisco Fernández Segado).
2
Cfr. Ferdinand de Lassalle: ¿Qué es una Constitución?, Ariel, Barcelona, 1984, p. 116
(antecede «Estudio Preliminar» de Eliseo Aja).
1
Cuadernos Constitucionales dela Cátedra Fadrique Furió Ceriol nº 58/59, pp. 227-242
228
José F. Palomino Manchego
2.
EL SIGNIFICADO SEMÁNTICO
DEL TÉRMINO «CONSTITUCIÓN»
La locución Constitución proviene del latín constitutio, que, a su vez, proviene
del verbo constituere: instituir, fundar. El verbo era de uso corriente. Por el
contrario, su sustantivación no formaba parte del lenguaje ordinario y fueadquiriendo progresivamente, en la evolución de la terminología jurídica de los
romanos, unos significados técnicos. Es necesario, por lo tanto, distinguir
claramente el verbo y la utilización común de la constitutio y los significados
especiales del sustantivo. 3
Como alcance previo, de lo que luego vamos a desarrollar, conviene
recordar lo que dice el Diccionario de la Lengua Española sobre laConstitución:
«Ley fundamental de la organización de un Estado».
3.
LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE SU USO
La historia del constitucionalismo se ve reflejada en los siguientes hitos, que
marcan a su vez tendencias:
• Constitucionalismo inglés: Carta Magna (1215), Petición de derechos (1628),
Acta de Habeas Corpus (1679), y Declaración de derechos (1689).
• Constitucionalismo americano:Período de 1776 a 1787. En ese recorrido
nacen las famosas Declaraciones de derechos o Bills of rights (como los de
Virginia, Pensilvania, Delaware, Maryland, etc.) y la primera Constitución
(federal o de la Unión) escrita del mundo expedida en 1787.
• Constitucionalismo francés: Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789, en cuyo art. 16 se apuntaba: «Una sociedad en la que lagarantía de los derechos no está asegurada y la separación de poderes no
está definitivamente determinada no tiene una Constitución».
En el siglo XX, y precisamente en los decenios posteriores a la guerra
mundial de 1914, la situación de consenso general se modificó rápida y
radicalmente. ¿Por qué? En parte se fue afirmando progresivamente un positivismo
jurídico muy atento a la forma y...
(Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima, Perú)
Constitución, supremacía constitucional
y teoría de las fuentes del Derecho:
una visión desde el Perú
I.
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
Es importante señalar que para ingresar al mundo del Derecho
Constitucional, prima facie, se requiere de modo inexcusable una conceptualización
previa del contenido yalcance de la palabra Constitución (preferentemente con
mayúscula).
Un buen ejemplo de ello constituye el reciente libro del profesor de la
Universidad de Santiago de Compostela, José Julio Fernández Rodríguez que lleva
por título La inconstitucionalidad por omisión, 1 en el que el autor demuestra
entender perfectamente que el soporte de los presupuestos conceptuales, desde la
mira metodológica,radica en el concepto de Constitución. Para lo cual, asume con
firmeza una posición: el concepto normativo de la Constitución.
El problema consiste en averiguar qué es lo que significa la palabra
Constitución, sobre la base de significados relevantes; esto es, los que se
encuentran directamente relacionados con la comunidad política o bien con la
doctrina o doctrinas que la describen(Rolando Tamayo y Salmorán).
Todavía se sigue recordando la famosa frase de Ferdinand de Lassalle 2
pronunciada el 5 de abril de 1862 ante una agrupación ciudadana de Berlín, en
pleno Reino de Prusia:
«De nada sirve lo que escriba en una hoja de papel (se refiere a la Constitución), si no se
ajusta a la realidad, a los factores reales y efectivos de poder.»
El mensaje de Lassalle hoy en díainvita a una reflexión permanente, empero,
debe ser analizado desde un contexto histórico.
José Julio Fernández Rodríguez: La inconstitucionalidad por omisión, Civitas, Madrid, 1998
(con prólogo de Francisco Fernández Segado).
2
Cfr. Ferdinand de Lassalle: ¿Qué es una Constitución?, Ariel, Barcelona, 1984, p. 116
(antecede «Estudio Preliminar» de Eliseo Aja).
1
Cuadernos Constitucionales dela Cátedra Fadrique Furió Ceriol nº 58/59, pp. 227-242
228
José F. Palomino Manchego
2.
EL SIGNIFICADO SEMÁNTICO
DEL TÉRMINO «CONSTITUCIÓN»
La locución Constitución proviene del latín constitutio, que, a su vez, proviene
del verbo constituere: instituir, fundar. El verbo era de uso corriente. Por el
contrario, su sustantivación no formaba parte del lenguaje ordinario y fueadquiriendo progresivamente, en la evolución de la terminología jurídica de los
romanos, unos significados técnicos. Es necesario, por lo tanto, distinguir
claramente el verbo y la utilización común de la constitutio y los significados
especiales del sustantivo. 3
Como alcance previo, de lo que luego vamos a desarrollar, conviene
recordar lo que dice el Diccionario de la Lengua Española sobre laConstitución:
«Ley fundamental de la organización de un Estado».
3.
LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE SU USO
La historia del constitucionalismo se ve reflejada en los siguientes hitos, que
marcan a su vez tendencias:
• Constitucionalismo inglés: Carta Magna (1215), Petición de derechos (1628),
Acta de Habeas Corpus (1679), y Declaración de derechos (1689).
• Constitucionalismo americano:Período de 1776 a 1787. En ese recorrido
nacen las famosas Declaraciones de derechos o Bills of rights (como los de
Virginia, Pensilvania, Delaware, Maryland, etc.) y la primera Constitución
(federal o de la Unión) escrita del mundo expedida en 1787.
• Constitucionalismo francés: Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789, en cuyo art. 16 se apuntaba: «Una sociedad en la que lagarantía de los derechos no está asegurada y la separación de poderes no
está definitivamente determinada no tiene una Constitución».
En el siglo XX, y precisamente en los decenios posteriores a la guerra
mundial de 1914, la situación de consenso general se modificó rápida y
radicalmente. ¿Por qué? En parte se fue afirmando progresivamente un positivismo
jurídico muy atento a la forma y...
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