supremacia constitucional
Páginas: 25 (6020 palabras)
Publicado: 12 de enero de 2015
CONSTITUCIÓN, SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y TEORÍA DE LAS FUENTES DEL DERECHO
José F. Palomino Manchego(*)
A Antonio Torres del Moral,
con afecto y admiración.
SUMARIO:I. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA. II. SIGNIFICADO SEMÁNTICO. III. EVOLUCIÓN HISTÓRICA. IV. ¿QUÉ CONCEPTO UTILIZAR? V. VALOR NORMATIVO DE LA CONSTITUCIÓN. VI. CONSTITUCIÓN, SISTEMA DE FUENTES Y SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL. VI.LA TEORÍA DE LAS FUENTES Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO. VII. REFLEXIÓN FINAL. VIII. CONCLUSIONES.
I. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
Es importante señalar que para ingresar al mundo del Derecho Constitucional, prima facie, se requiere de modo inexcusable, una conceptualización previa del contenido y alcance de la palabra Constitución (preferentemente con mayúscula). Unbuen ejemplo de ello constituye el reciente libro del profesor de la Universidad de Santiago de Compostela José Julio Fernández Rodríguez que lleva por título La inconstitucionalidad por omisión (Editorial Civitas, S.A., Madrid, 1998. Antecede Prólogo de Francisco Fernández Segado). En el presente libro, Fernández Rodríguez entiende perfectamente que el soporte de los presupuestos conceptuales, desdela mira metodológica radica en el concepto de Constitución; para lo cual asume con firmeza una posición: el concepto normativo de la Constitución.
De ahí que el problema consiste en averiguar qué significa la palabra Constitución, sobre la base de significados relevantes; esto es, los que se encuentran directamente relacionados con la comunidad política o bien con la doctrina o doctrinas quela describen, según ha afirmado Rolando Tamayo y Salmorán.
Todavía se sigue recordando la famosa frase de Ferdinand Lassalle (1825-1864) que pronunció el 5 de abril de 1862 ante una agrupación ciudadana de Berlín, en pleno Reino de Prusia:
“De nada sirve lo que escriba en una hoja de papel (se refiere a la Constitución), si no se ajusta a la realidad, a los factores reales y efectivos depoder”1.
El mensaje de Lassalle hoy en día invita a una reflexión permanente, empero, debe ser analizado desde un contexto histórico.
II.SIGNIFICADO SEMáNTICO
La locución Constitución proviene del latín constitutio, que, a su vez, proviene del verbo constituere: instituir, fundar. El verbo era de uso corriente. Por el contrario, su sustantivación no formaba parte del lenguaje ordinario y fueadquiriendo progresivamente, en la evolución de la terminología jurídica de los romanos, unos significados técnicos. Es necesario, por lo tanto, distinguir claramente el verbo y la utilización común de la constitutio y los significados especiales del sustantivo2.
Como alcance previo de lo que luego vamos a desarrollar, conviene recordar lo que dice el Diccionario de la Lengua Española sobre laConstitución: “Ley fundamental de la organización de un Estado”.
III.EVOLUCIóN HISTóRICA
La historia del constitucionalismo se ve reflejada en las siguientes líneas tendenciales:
a) Constitucionalismo inglés: Carta Magna (1215), Petición de derechos (1628), Acta de Habeas Corpus (1679), y Declaración de derechos (1689).
b) Constitucionalismo americano: Período de 1776 a 1787. En eserecorrido nacen las famosas Declaraciones de derechos o Bills of rights (ejem. Virginia, Pensilvania, Delaware, Mariland, etc.) y la primera Constitución (federal o de la Unión) escrita del mundo expedida en 1787. Y,
c) Constitucionalismo francés: Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, en cuyo artículo 16 se apuntaba: “Una sociedad en la que la garantía de los derechos noestá asegurada y la separación de poderes no está definitivamente determinada no tiene una Constitución”.
En el siglo XX, y precisamente en los decenios posteriores a la guerra mundial de 1914, la situación de consenso general se modificó rápida y radicalmente. ¿Por qué? En parte se fue afirmando progresivamente un positivismo jurídico muy atento a la “forma” y menos atento a la sustancia de...
José F. Palomino Manchego(*)
A Antonio Torres del Moral,
con afecto y admiración.
SUMARIO:I. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA. II. SIGNIFICADO SEMÁNTICO. III. EVOLUCIÓN HISTÓRICA. IV. ¿QUÉ CONCEPTO UTILIZAR? V. VALOR NORMATIVO DE LA CONSTITUCIÓN. VI. CONSTITUCIÓN, SISTEMA DE FUENTES Y SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL. VI.LA TEORÍA DE LAS FUENTES Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO. VII. REFLEXIÓN FINAL. VIII. CONCLUSIONES.
I. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
Es importante señalar que para ingresar al mundo del Derecho Constitucional, prima facie, se requiere de modo inexcusable, una conceptualización previa del contenido y alcance de la palabra Constitución (preferentemente con mayúscula). Unbuen ejemplo de ello constituye el reciente libro del profesor de la Universidad de Santiago de Compostela José Julio Fernández Rodríguez que lleva por título La inconstitucionalidad por omisión (Editorial Civitas, S.A., Madrid, 1998. Antecede Prólogo de Francisco Fernández Segado). En el presente libro, Fernández Rodríguez entiende perfectamente que el soporte de los presupuestos conceptuales, desdela mira metodológica radica en el concepto de Constitución; para lo cual asume con firmeza una posición: el concepto normativo de la Constitución.
De ahí que el problema consiste en averiguar qué significa la palabra Constitución, sobre la base de significados relevantes; esto es, los que se encuentran directamente relacionados con la comunidad política o bien con la doctrina o doctrinas quela describen, según ha afirmado Rolando Tamayo y Salmorán.
Todavía se sigue recordando la famosa frase de Ferdinand Lassalle (1825-1864) que pronunció el 5 de abril de 1862 ante una agrupación ciudadana de Berlín, en pleno Reino de Prusia:
“De nada sirve lo que escriba en una hoja de papel (se refiere a la Constitución), si no se ajusta a la realidad, a los factores reales y efectivos depoder”1.
El mensaje de Lassalle hoy en día invita a una reflexión permanente, empero, debe ser analizado desde un contexto histórico.
II.SIGNIFICADO SEMáNTICO
La locución Constitución proviene del latín constitutio, que, a su vez, proviene del verbo constituere: instituir, fundar. El verbo era de uso corriente. Por el contrario, su sustantivación no formaba parte del lenguaje ordinario y fueadquiriendo progresivamente, en la evolución de la terminología jurídica de los romanos, unos significados técnicos. Es necesario, por lo tanto, distinguir claramente el verbo y la utilización común de la constitutio y los significados especiales del sustantivo2.
Como alcance previo de lo que luego vamos a desarrollar, conviene recordar lo que dice el Diccionario de la Lengua Española sobre laConstitución: “Ley fundamental de la organización de un Estado”.
III.EVOLUCIóN HISTóRICA
La historia del constitucionalismo se ve reflejada en las siguientes líneas tendenciales:
a) Constitucionalismo inglés: Carta Magna (1215), Petición de derechos (1628), Acta de Habeas Corpus (1679), y Declaración de derechos (1689).
b) Constitucionalismo americano: Período de 1776 a 1787. En eserecorrido nacen las famosas Declaraciones de derechos o Bills of rights (ejem. Virginia, Pensilvania, Delaware, Mariland, etc.) y la primera Constitución (federal o de la Unión) escrita del mundo expedida en 1787. Y,
c) Constitucionalismo francés: Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, en cuyo artículo 16 se apuntaba: “Una sociedad en la que la garantía de los derechos noestá asegurada y la separación de poderes no está definitivamente determinada no tiene una Constitución”.
En el siglo XX, y precisamente en los decenios posteriores a la guerra mundial de 1914, la situación de consenso general se modificó rápida y radicalmente. ¿Por qué? En parte se fue afirmando progresivamente un positivismo jurídico muy atento a la “forma” y menos atento a la sustancia de...
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