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LEY 58/2003, DE 17 DE DICIEMBRE, GENERAL TRIBUTARIA.*
(BOE núm. 303 de 18 de diciembre de 2003)

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos lo que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la
siguiente Ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
La Ley General Tributaria es el eje central del ordenamiento tributario donde
se recogen sus principiosesenciales y se regulan las relaciones entre la
Administración tributaria y los contribuyentes.
Desde su aprobación, la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General
Tributaria, ha sido objeto de diversas modificaciones que han intentado adaptar esta
disposición legal a los cambios experimentados en la evolución del sistema
tributario.
La primera reforma importante de la Ley General Tributariase realizó en 1985
a pesar de la modificación sustancial que experimentó en esos años el sistema
fiscal. La reforma operada por la Ley 10/1985, de 26 de abril, de modificación parcial
de la Ley General Tributaria tuvo por objeto precisamente adecuar el contenido de la
Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria a los cambios experimentados
al margen de la misma, y recuperar ésta sucarácter sistematizador e integrador de
las modificaciones que afectaban con carácter general al sistema tributario. Desde
ese momento, la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, fue objeto de
numerosas reformas por medio de leyes de presupuestos generales del Estado y
algunas leyes sustantivas, si bien, desde 1992, la doctrina del Tribunal
Constitucional fue contraria a lareforma de la Ley General Tributaria por medio de
leyes de presupuestos generales del Estado.
En 1995, la necesidad de incorporar la jurisprudencia constitucional a la
citada ley y la conveniencia de actualizarla en materia de procedimientos tributarios,
así como otras finalidades como la de impulsar el cumplimiento espontáneo de las
obligaciones tributarias, la de contemplar las facultades de losórganos de gestión
para efectuar liquidaciones provisionales de oficio, la de incorporar nuevos
instrumentos de lucha contra el fraude fiscal o la de revisar el régimen de
infracciones y sanciones, determinó que se abordara una importante reforma
mediante la Ley 25/1995, de 20 de julio, de Modificación Parcial de la Ley General
Tributaria.
(* Actualizado a 24 de abril de 2012)

Al margende las reformas introducidas desde esa fecha en preceptos
concretos de la Ley General Tributaria, se aprobó en 1998 una disposición legal
esencial para la regulación de las relaciones entre los contribuyentes y la
Administración que afectó a materias íntimamente relacionadas con el contenido
propio de la Ley General Tributaria. La Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y
Garantías de losContribuyentes, tuvo por objeto reforzar los derechos sustantivos
de los contribuyentes y mejorar sus garantías en el seno de los distintos
procedimientos tributarios, reforzando las correlativas obligaciones de la
Administración tributaria. Como se señalaba en su exposición de motivos, la Ley
1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, planteó
desde su aprobaciónla necesidad de su integración en la Ley General Tributaria,
donde sus preceptos debían encontrar su natural acomodo.
A pesar de las modificaciones efectuadas hasta la fecha en la Ley General
Tributaria, puede afirmarse que su adaptación al actual sistema tributario y al
conjunto del ordenamiento español desarrollado a partir de la Constitución Española
de 27 de diciembre de 1978 resultabainsuficiente. Desde la promulgación de la
Constitución estaba pendiente una revisión en profundidad de la citada ley para
adecuarla a los principios constitucionales, y eliminar definitivamente algunas
referencias preconstitucionales sin encaje en nuestro ordenamiento actual.
Por otro lado, a pesar de los esfuerzos revisores del legislador, el sistema
tributario ha evolucionado en los...