Suspensión Provisional

INTRODUCCIÓN




En la presente se desarrolla un brevísimo trabajo de investigación, relacionado con el examen comparativo de los requisitos que para la procedencia del acto o resolución administrativa se exigen los artículos 24, 25, 26, 27 y 28 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, con los diversos previstos en los numerales 124, 135, 140 y 141 de la LeyReglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de determinar si aquéllos imponen mayores requisitos que estos últimos, y con base en ello determinar si se objetiva un supuesto de excepción al principio de definitividad del acto reclamado, rector de la procedencia del juicio de garantías.


Para ello, previamente se precisarán algunosconceptos básicos, naturaleza jurídica del juicio de amparo, se examinarán sus principios constitucionales, entre los que se destaca, para efectos del presente estudio, el de definitividad del acto reclamado, los casos de excepción a esa regla genérica; enseguida se plasmarán los preceptos reguladores de ambas medidas cautelares, se expondrán los requisitos que cada una de ellas exige para suprocedencia, se confrontarán y, finalmente, de manera objetiva, y fundada en la legislación vigente, se arribará a la conclusión buscada.


Lic. López Gutiérrez





CAPÍTULO I

CONCEPTOS BÁSICOS




De manera previa, se estima necesario precisar los conceptos y definiciones de términos e instituciones jurídicas sobre las que ha de desarrollarse la presente tesina, a fin deevitar, en la medida de lo posible, interrupciones al momento de abordar el tema toral que nos ocupa; los que de ninguna manera deben considerarse como la verdad absoluta, sino como los criterios y conceptos generalmente aceptados y establecidos por los doctrinarios y estudiosos del derecho, pues siendo éste mutable por su propia naturaleza, se encuentra siempre sujeto a variaciones, a más que por elsólo transcurso del tiempo, a la innovación constante sobre la materia y, desde luego, a la escuela doctrinaria del lector, escapan a la perpetuidad.


JUICIO: La controversia y decisión legítima de una causa ante y por el juez competente, o sea, la legítima discusión de un negocio entre actor y reo ante juez competente que la dirige y determina con su decisión o sentencia definitiva. Laserie de actuaciones judiciales no es propiamente el juicio como algunos lo definen, sino el método con que en él se procede; y así es que no llamamos juicio al proceso.[1]


JUICIO DE AMPARO: Rama del Derecho Procesal Constitucional que a la par de las controversias constitucionales, de las acciones de inconstitucionalidad y la materia electoral, es un medio jurídico de protección,tutela y preservación de la constitucionalidad, y al mismo tiempo, el medio de defensa del gobernado, y el remedio frente a los actos inconstitucionales del gobernante.[2]


AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO: Es la que teniendo las características de órgano público que le dan las normas jurídicas, tiene la potestad de emitir o realizar actos unilaterales a través de los cuales crea,modifica o extingue, por sí o ante sí, situaciones jurídicas que afectan la esfera de los gobernados sin requerir de la voluntad del afectado o aun en contra de ella.[3]


ACTO DE AUTORIDAD: Aquél que se imputa por el afectado o quejoso a las autoridades contraventoras de la Constitución Federal en las diversas hipótesis contenidas en el artículo 103 de dicha Norma Suprema.[4]INCIDENTE: Procedimiento o conjunto de actos necesarios para sustanciar una cuestión incidental. Cuestiones incidentales.- Son las que, siendo distintas, de las que constituyan el objeto principal del pleito, guarden con éste relación inmediata, así como las que se susciten respecto de presupuestos y requisitos procesales de influencia en el proceso.[5]


MEDIDAS CAUTELARES: Son decisiones y...