Sustancias y residuos peligrosos

LEGISLACION Y POLITICA AMBIENTAL

SUSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS

INTRODUCCIÓN

Desde principio de siglo, el mundo ha experimentado un crecimiento industrial y económico sin precedentes, nuevos descubrimientos, nuevas técnicas y tecnologías han conducido al desarrollo acelerado del sector químico: en la actualidad se ha generalizado el uso de sustancias sintéticas, el uso deplásticos; el empleo de insecticidas, pesticidas y otros pesticidas, el uso de nuevas sustancias farmacéuticas y otros productos hechos a base de sustancias químicas. En los hogares, el uso de nuevos detergentes, tipos de pinturas y otros productos químicos han marcado el comienzo de una nueva era. Al mismo tiempo los efectos nocivos de los desechos generados por la producción y el consumo de productosindustriales y agrícolas sobre salud y el medio ambiente son cada vez más importantes. La industria moderna y la minería son las principales fuentes de desechos peligrosos, sobre todo en los países industrializados. En efecto, las sustancias y residuos peligrosos constituyen una categoría específica de desechos, que debió a su cantidad, concentración o características físicas, químicas ybiológicas (infecciosas) pueden: Causar, contribuir significativamente, aun aumento de la mortalidad o un aumento de enfermedades graves. Plantear un riesgo real o potencial a la salud humana o al medio ambiente cuando son tratados, almacenados, transportados, eliminados en forma indebida
La regulación de actividades para el ambiente y la salud humana exigen un régimen claro y fuerte deresponsabilidad que garantice la reparación, y de forma indirecta la prevención de los potenciales daños consecuencia del modelo actual de producción. La gestión de los residuos peligrosos es una de las áreas de la gestión ambiental con mayor probabilidad de generar significativos impactos negativos al ambiente, de ahí las especiales medidas q deben revestir su generación, almacenamiento, recolección,transporte tratamiento y disposición final.
Las transferencias normativas a la responsabilidad son generales dispersas y carecen de los elementos necesarios para determinar un régimen de responsabilidad especifico

MARCO LEGAL

En Colombia el tema de los residuos peligrosos aparece en 1979 con la ley 09, código sanitario en el cual se contemplan las disposiciones generales de orden sanitario parael manejo, uso, disposición y transporte de los residuos sólidos. Esta ley en el artículo 31, establece la responsabilidad en el manejo de las basuras con características especiales, señalando q el productor de estas, en los términos señalados por el ministerio de salud, será el encargado de su recolección, transporte y disposición final. Igualmente en su artículo 33 estipula las característicastécnicas de los vehículos de transporte para estos. Por otro lado, el decreto 2104 del 26 d3 1983, reglamentario de la ley 9, da un marco legal al manejo integral de basuras para los parámetros en mención.es expedida la resolución 2309 de 1986, en la cual se define la connotación de residuos especiales, entendiéndose estos como, los objetos, elementos o sustancias q se abandonen, boten desechendescarten o rechacen y que sean patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables o explosivos, radiactivos o volátiles y los empaques y empaques que los hallan contenido como también los lodos, cenizas y similares. Incluyendo en esta denominación los residuos en forma líquida o gaseosa.
Esta medida es un remedio, no preventiva en medida que concentra los esfuerzos en el manejo de los residuos quesean producidos. La definición es amplia y basada en características intrínsecas pero hace referencia a la peligrosidad por su manipulación. La resolución tampoco fija los límites para su actuación administrativa, no estable prioridades de acción q restrinjan el universo de los residuos de interés. La definición basada en las características requiere de un fuerte apoyo analítico que aun no...