sustraccion de la materia

¿QUÉ ES LA SUSTRACCIÓN DE LA MATERIA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

ÁREA: DERECHO PROCESAL CIVIL

LÍNEA: FORMAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO

La sustracción de la materia es una institución del derecho procesal, sin embargo, en esta jurisprudencia hallamos una definición de esta sustracción en el proceso contencioso administrativo (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Definición desustracción de la materia en el proceso contencioso administrativo
“Que, al respecto, cabe señalar que el inciso 1) del artículo 321 del Código Procesal Civil, contempla la figura de la conclusión del proceso sin declaración sobre el fondo por sustracción de la materia del ámbito jurisdiccional, la cual opera cuando el interés para obrar como elemento intrínseco de la pretensión que justifica lapostulación al proceso, desaparece antes de que el derecho haga su obra, debido a que la pretensión ha sido satisfecha fuera del proceso, es decir, cualquiera de los casos donde la constante es la extinción del objeto litigioso. Supuesto de hecho que la doctrina alemana lo califica como “obsolescencia procesal” cuando ha cesado la situación cuya modificación se pide. Esta situación se presentaríaen el proceso contencioso administrativo, cuando la Administración haya satisfecho la pretensión del ciudadano que diera inicio al proceso, por ejemplo revocando el acto impugnado.” (Sexto Considerando de la CASACIÓN 2545-2010 AREQUIPA de 18-09-2012 emitido por la SALA DEDERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA)









La sustracción dela materia en los procesos constitucionales.

“Como el río hace sus propias riberas,
así toda idea legítima hace sus propios caminos.”
Ralp Waldo Emerson.
Por: Alexander Rioja Bermúdez (*)
La sustracción de la materia constituye una causal de improcedencia de acuerdo con el inciso 5) del artículo 5º del Código Procesal Constitucional, el cual establece que “No proceden los procesosconstitucionales cuando: (…) 5) A la presentación de la demanda ha cesado la amenaza o violación de un derecho constitucional o se ha convertido en irreparable.”
Dicha disposición establece que, para que se declare la sustracción de la materia y, en consecuencia, la improcedencia de la demanda, debe configurarse, al momento de la presentación de la demanda, uno de dos supuestos: a) que la violación oamenaza de violación de un derecho haya cesado; y b) que la violación o amenaza de violación de un derecho haya devenido en irreparable.
Conforme lo señala Iván Oré Chávez,  la sustracción de la materia se puede dar por diversos motivos; como la derogación de la norma que provocara la vulneración de las garantías constitucionales, es decir de tanto un derecho protegido constitucionalmente (“carecede objeto pronunciarse sobre el fondo de la materia controvertida al haberse producido sustracción de la materia, puesto que al expedirse la Ley N.° 27153, se derogó expresamente el decreto supremo cuestionado en auto” (STC Nº 49-2000-AA/TC), como de una norma constitucional (“Que, asimismo, el Decreto Legislativo N° 451 fue derogado por la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo N° 620,publicado el treinta de noviembre de mil novecientos noventa, por lo que inaplicarla resulta un imposible jurídico”(STC. Nº 205-93-AA/TC).)
También puede producirse la sustracción de la materia cuando un acto, sea hecho u omisión, ha dejado de vulnerar las garantías constitucionales debido al cumplimiento de un acto restitutivo de estas garantías (“detenido don Epifanio Pérez Tapia había sidoliberado con anterioridad porque físicamente no se encontraba en la delegación policial visitada. Por tal razón habiendo obtenido el agraviado su libertad, se ha producido procesalmente la sustracción de la materia,  inc. 1) de la Ley N  23506 regulado por el art. 6 por tanto no hay libertad que proteger en la presente causa;” ( STC. N°  992-96-HC/TC), o a la renuncia de éstas por parte del...