Síntesis de la Función Administrativa

Función Administrativa: es la manifestación expresa voluntaria o involuntaria de los diferentes organismos o entidades de la administración pública, ya sea directamente o a través de sus agentes ( servidores públicos), de los particulares que cumplan funciones públicas, y crean situaciones de derecho para satisfacer necesidades de carácter individual o colectivo, ya sea utilizando suspropios medios o recursos, o con los particulares cuando cumplan una función social.
Elementos de la función administrativa:
1. Es la más importante porque cumple con la gran mayoría de los servicios públicos, y garantizan y materializan derechos fundamentales.

2. Es un accionar voluntario o involuntario:
Acto administrativo. Operación administrativa, contrato estatal.

La voluntad laexpresa quien representa la entidad.
La voluntad es un proceso intelectivo, volitivo, cognitivo.
Hecho administrativo involuntario: no hay un proceso intelectivo, volitivo, ni cognitivo. Y los hechos pueden ser por acción u omisión.
Acto Administrativo: es la manifestación unilateral de la voluntad de la administración que produce efectos jurídicos. La estructura del estado y la actuaciónde la administración, se expresan
a través de actos administrativos.
actos de contenido general: afectan a la comunidad, acuerdos, asambleas.
Actos de contenido particular: la demanda que se hace es la nulidad por el restablecimiento del derecho. (nombramiento, restitución, la adjudicación de un contrato, reconocimiento de vacaciones, pago de prestación laboral, etc.)
OperaciónAdministrativa: es la ejecución material de un acto administrativo, ejemplo: otorgar un permiso para organizar un desfile.
Contrato Estatal: acuerdo de voluntades entre dos o más personas donde al menos una es el estado.
Etapas de una actividad Contractual:
1. Etapa previa: es la de planeación, lo que se va a hacer a futuro, es obligatoria o si no hay una celebración indebida de contratos, el proyectodebe estar registrado en planeación.
2. Etapa de ejecución del contrato.
3. Etapa de liquidación del contrato, que es concretar el pago total.
Hecho administrativo: manifestación involuntaria, produciendo efectos jurídico, lo producen empleados de la administración o terceros y pueden ser por acción u omisión:
Cuando por una vía donde la velocidad máxima es 30 klmts y transita un vehículoa 120 klmts violando esa norma, y causa la muerte a una persona, se produce un hecho por acción.
A veces los hechos se producen por la naturaleza, pero tienen incidencia con el estado, porque por falta de mantenimiento se produce se produce un daño material.
El hecho administrativo es un suceso, que puede suceder por intervención del ser humano o hechos de la naturaleza que produceefectos jurídicos que pueden estar relacionados con la administración.
Elementos o requisitos: para que el acto jurídico exista, se debe cumplir con unos requisitos de existencia o validez:
1. Sujeto: capaz.
2. Objeto: licito.
3. Causa: licita.
4. Fin: legítimo.
5. Formalidades: acorde a la ley.
Existencia: para que el acto Administrativo sea válido debe cumplir estasmismas condiciones, pero se pasa a lo público. El acto administrativo para que exista, debe emanar de:
1. Sujeto u órgano administrativo: persona investida de autoridad administrativa.
2. Debe haber una causa: lo que justifica el acto y debe ser en cuanto a hechos y normas. Los antecedentes tienen que ser de hecho y de derecho, y pueden haber competencias:
. Regladas: la autoridad quedasometida a lo que disponga la ley.
. Discrecionales: margen de maniobra para escoger elementos, situaciones.
3. Debe tener un objeto contenido: que es lo que se decide
4. El acto administrativo, debe perseguir una finalidad: los del estado, por emanar de una entidad pública.
5. Debe cumplir unas formalidades.
Todos estos pasos están transversalizados por el principio de legalidad dentro del...