Técnico

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 268

Miércoles 5 de noviembre de 2014

Sec. I. Pág. 90404

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
11404

Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de
la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996,
de 12 de abril, y la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
FELIPEVI
REY DE ESPAÑA

ley:

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I

Las industrias culturales y creativas constituyen un sector de gran relevancia en
nuestro país, tanto por la singular naturaleza de las actividades que desarrollan, como por
su peso económico, ya que lasactividades relacionadas con la propiedad intelectual
generan cerca del 4 por ciento del producto interior bruto español.
El desarrollo de las nuevas tecnologías digitales de la información y de las redes
informáticas descentralizadas han tenido un impacto extraordinario sobre los derechos de
propiedad intelectual, que ha requerido un esfuerzo equivalente de la comunidad
internacional y de laUnión Europea para proporcionar instrumentos eficaces que permitan
la mejor protección de estos derechos legítimos, sin menoscabar el desarrollo de Internet,
basado en gran parte en la libertad de los usuarios para aportar contenidos.
El vigente texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado mediante Real
Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, ha sido un instrumento esencialpara la
protección de estos derechos de autor, pero resulta cuestionable su capacidad para
adaptarse satisfactoriamente a los cambios sociales, económicos y tecnológicos que se
han venido produciendo en los últimos años. Por ello, el Gobierno considera prioritario
abordar modificaciones legislativas en materia de propiedad intelectual durante la
presente legislatura.
Existen problemas cuyasolución no puede esperar a la aprobación de una nueva Ley
integral de Propiedad Intelectual y que requieren la adopción, en el corto plazo, de
decisiones dirigidas a reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual.
Concretamente, las medidas que recoge la presente ley se agrupan en tres bloques: la
profunda revisión del sistema de copia privada, el diseño de mecanismos eficacesde
supervisión de las entidades de gestión de los derechos de propiedad intelectual y el
fortalecimiento de los instrumentos de reacción frente a las vulneraciones de derechos
que permita el impulso de la oferta legal en el entorno digital.

La Unión Europea, mediante la aprobación de dos directivas, continúa la tarea de
armonización del Derecho sustantivo nacional de sus Estados miembros enel ámbito de
la propiedad intelectual, materia de gran relevancia para el desarrollo del mercado interior.
En primer lugar, la Directiva 2011/77/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27
de septiembre de 2011, por la que se modifica la Directiva 2006/116/CE relativa al plazo
de protección del derecho de autor y de determinados derechos afines, amplía
determinados plazos relativos a laexplotación de los fonogramas y adopta diversas

cve: BOE-A-2014-11404

II

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Miércoles 5 de noviembre de 2014

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medidas adicionales para garantizar que los artistas intérpretes o ejecutantes se
beneficien realmente de esta ampliación, reconociendo así la importancia que la sociedad
atribuye a su contribución creativa en ese sector.
Porotra parte, la Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25
de octubre de 2012, sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas, tiene como
objetivo principal establecer un marco legislativo que garantice la seguridad jurídica en la
utilización de estas obras por parte de las instituciones culturales y los organismos
públicos de radiodifusión de la Unión Europea....