T881 de 2002

SENTENCIA T881 DE 2002
HECHOS:

En el segundo semestre del año 2000, el Instituto nacional penitenciario y carcelario INPEC y el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, celebraronel convenio interadministrativo No. 1580 de 2000, mediante el cual el INPEC se obligó, entre otras, a recibir en la Cárcel de Distrito Judicial de Cartagena a los contraventores enviados por lasautoridades del Distrito de acuerdo con las leyes vigentes en la materia; a su vez, el Distrito de Cartagena se obligó entre otras, a “cubrir el pago de los servicios públicos que demande la utilizacióndel pabellón designado por el INPEC para los contraventores en proporción equivalente al uso del mismo...”. La llegada de estos infractores incrementó el gasto por energía eléctrica, pero elDistrito de Cartagena nunca pagó su parte causando que el INPEC dejara de pagar por el servicio por insuficiencia de fondos. A pesar de los esfuerzos del INPEC por abonar a las facturas, el incumplimientoen el pago hizo que la la empresa distribuidora de energía Electrocosta procediera a racionar el servicio por 5 o más horas diarias. Como consecuencia directa del racionamiento se han visto alteradaslas condiciones ordinarias de funcionamiento en el centro penitenciario (especialmente lo relacionado con el suministro de agua potable, la cocción de los alimentos y la seguridad interna),situación que constituye una fundada amenaza a los derechos fundamentales de los reclusos.

Similar situación se presentó en el Municipio del Arenal, Bolívar; debido a que el municipio contrató el serviciode energía con una empresa asociada a Electrocosta y no pago el servicio; lo que conllevó a que esta empresa suspendiera el servicio. Como consecuencia directa de la suspensión del suministro deenergía se han visto alteradas las condiciones ordinarias de funcionamiento del municipio, especialmente las relacionadas con la salud (funcionamiento del hospital y el acueducto,) y con la seguridad...