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El ALCA y la propiedad intelectual
Jorge Cabrera Medaglia - Abogado especialista en Derecho ambiental

Los derechos de propiedad intelectual deben constituirse en un instrumento de desarrollo y no en un fin en sí mismo




Los derechos de propiedad intelectual (DPI) se han encontrado inmersos en intensos debates y polémicas respecto a la conveniencia y la oportunidad de vincularesta temática con los tratados de comercio, como componente imprescindible en las agendas y mesas de negociación comerciales. En diferentes foros nacionales e internacionales se están discutiendo las transformaciones legales e institucionales provenientes de los acuerdos por ser concretados, y los efectos que tendrán en tópicos tan relevantes como la competitividad de las naciones, el desarrolloindustrial, la salud pública, la educación, la seguridad alimentaria y, más recientemente, sobre el ambiente.
Asimismo, el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) definió una mesa de negociación sobre los derechos de propiedad intelectual, situación del todo previsible a la luz de la inclusión de esta temática en los acuerdos de comercio, como por ejemplo en el caso del Acuerdo sobre los deDerechos de Propiedad Intelectual Relacionado con el Comercio (Adpic), de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Nafta, por sus siglas en inglés).
El ALCA trata el tema de los derechos de propiedad intelectual según el mandato de la Declaración Ministerial de San José de abril de 1998.
A la luz de este, y de conformidad con elprograma de trabajo asignado para las negociaciones en esta área, el borrador de texto del ALCA en esta materia, según fue acordado en la reciente reunión ministerial de Ecuador, conlleva un nivel mucho más elevado de protección si se compara con el Adpic o el Nafta. No obstante, también contiene algunas disposiciones de interés que consideran otros aspectos relevantes sugeridos por las naciones endesarrollo.
Más derechos
Primero, en relación con lo estipulado en otros acuerdos, especialmente el Adpic, el texto del ALCA constituye una incremento sustancial de los derechos de los creadores e inventores. Por ejemplo, el borrador establece la obligación de brindar Trato Nacional y la Nación Más Favorecida no solo en cuanto a la protección de dichos derechos, sino también en los casos de“disfrute de los mismos” y de “cualquier beneficio que de ellos se derive”. Estos últimos dos aspectos no aparecen mencionados por el ADPIC.
Asimismo, se adicionan modalidades de protección para nuevas áreas como: los nombres de dominio en Internet, las señales de satélite portadoras de programas, las normas para sancionar la acción de eludir medidas tecnológicas para tutelar los derechos de autor yconexos, los modelos de utilidad, la protección de las variedades vegetales, la competencia desleal, etc. Igualmente, para el caso de DPI ya regulados en otros Acuerdos como el Adpic, los derechos de los titulares se incrementan, en ocasiones, sustancialmente.
El borrador requiere aplicar ciertas disposiciones de algunos tratados internacionales y por tanto se incorporan, aun sin exigir suratificación, las obligaciones y derechos en ellos contenidos.
Así podemos citar los tratados de la OMPI sobre derechos de autor y sobre interpretación y ejecución de fonogramas (los llamados “tratados de Internet”); el Convenio de Bruselas sobre Señales Portadoras de Satélite, Convención para la Protección de las Variedades Vegetales, el Tratado sobre Derecho de Patentes, etc.
Adicionalmente, se citaninstrumentos que se encuentran en curso de negociación, tales como el Tratado sobre Elementos de Bases de Datos no Protegibles por el Derecho de Autor, el Instrumento para la protección de los derechos de interpretaciones o ejecuciones audiovisuales, el Protocolo sobre licencias de marcas, etc. Estos últimos supuestos resultan particularmente preocupantes en el tanto se trata de textos cuya...