TALLER 2

TALLER 2
1. ¿Qué es poder público y como se manifiesta?
2. Crear una definición del derecho administrativo.
3. ¿Qué origino la revolución francesa y cuáles son los aportes de la misma al derecho administrativo?
SOLUCIÒN
1. EL DERECHO ADMINISTRATIVO DEFINIDO POR LA NOCION DE “PODER PUBLICO”: La actividad de poder o de autoridad, que consistía en que los órganos del Estado actuaban por medio deórdenes, prohibiciones y reglamentaciones unilaterales, es decir actuaciones con las cuales el Estado manifestaba una voluntad de mando. Esta actividad daba lugar, por tanto, a la expedición de actos de poder o de autoridad.
La actividad de gestión, que consistía en aquellas actuaciones que realizaba el estado sin utilizar su poder de mando y que, por consiguiente eran semejantes a las actuaciones departiculares. Cuando el estadio actuaba en esta forma, lo hacía mediante actos de gestión.
De acuerdo con estas ideas, cuando se estaba frente a una actividad de poder debía aplicarse a la administración principios y normas especiales, es decir, el derecho administrativo y los litigios que de allí resultaren serian competencia del consejo de estado y de los consejos de prefectura. Por elcontrario cuando la administración actuaba mediante actos de gestión, quedaba sometida al derecho común y a los jueces comunes.
Esta idea del poder público se acomodaba a la actividad del estado de la época, regido por los principios del liberalismo clásico. En efecto el llamado estado gendarme cumplía casi exclusivamente tareas de tipo político: las relaciones con la guerra (defensa exterior), lapolicía (control del orden interno) y la administración de justicia, que se diferenciaban claramente de las actividades particulares por el poder de mando que implicaba su ejercicio.
Sin embargo, esta situación no se conservó, pues el estado empezó a prestar una serie de servicios de carácter técnico, cuyo objeto era satisfacer algunas necesidades de la comunidad, como la enseñanza, asistencia social,distribución de gas, los ferrocarriles, la electricidad, etc.
En su definición poder es la facultad de mandar y ser obedecido, y público como actividad del Estado. Se define entonces Poder público como la capacidad que tiene el estado para obligar a alguien a realizar un acto determinado.
El poder público es necesario para el funcionamiento de grupos sociales que confluyen en un espacio físicocualquiera. Se requiere de un orden y del establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana, la cual se traduce en el ejercicio del poder.
En toda sociedad se conforman grupos que, de una u otra manera crean un centro de poder que irradia su acción en diversas direcciones como: religión, economía, cultura, incluso la moda. La sociedad es una verdadera “constelación de poderes”. Pero esacantidad de poderes se concentra en una unidad organizada y permite el armónico desenvolvimiento de los distintos estratos de la sociedad, lo que conduce a la integración del poder político.
El poder nace como una necesidad de asegurar la convivencia humana, por lo tanto, si no hay orden y autoridad, se destruye la posibilidad de convivir y de interactuar en una sociedad capaz de alcanzar lacategoría de Estado.
En general, poder público (aunque se suele usar en plural: "poderes públicos") significa conjunto de órganos e instituciones del Estado. Estas instituciones se agrupan en torno a tres diferentes poderes: poder legislativo, ejecutivo y judicial.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO: En donde se aplican el conjunto de reglas y principios especiales y obligatorios para regular la actividad de laadministración del Estado, Apareciendo como un medio o modo de regular el ejercicio de la función de administrar.
Dicha función es encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos encargados de mantener el orden público y la seguridad jurídica y de entregar a la población diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de bienestar, etc.).
3. EPOCA DE LA REVOLUCIÒN...