Taller Conceptual

Mencione brevemente tres aspectos, los más importantes, de cada una de las etapas de la evolución de la contabilidad pública en Colombia, descritas por Rafael Franco R. en el texto “Contabilidad Integral”, y por Iván J. Castillo C. en el artículo “El modelo contable público colombiano: entre la integración práctica y la desintegración normativa” en Revista Internacional de Contabilidad &Auditoría de Legis.



1 Etapa Precolombina: los chibchas, cuyo comercio se realizaba por medio del trueque de mercancías, registraban sus transacciones con colores pintados sobre sus trajes.

2. Etapa de la Conquista: actividad económica sin precedentes. Los conquistadores obtuvieron de la corona múltiples concesiones, lo que dio comienzo a la explotación de los recursos naturales.

Elespañol logra imponer en estas tierras, además de su cultura y costumbres mercantilistas, sus prácticas contables. Carlos V, mediante cédula real nombra a Rodrigo de Albornoz como contador real de estas tierras, y le proporciona junto con su acreditación instrucciones muy precisas sobre el registro de las operaciones mercantiles.

3. Etapa de la Colonia "La partida doble en América": Los colonesestablecieron en el territorio americano una serie de instituciones de carácter socio-económico.

Por ejemplo, la Encomienda (obligación representada en servicios personales y productos naturales a cargo del colono), el Tributo para el encomendero, las Pensiones para particulares.

Se introdujo por primera vez en estas tierras libros de contabilidad, el concepto de inventarios, la nociónde presupuestos y demás elementos desarrollados en la Europa de ese entonces.

La contabilidad no era ejercida como profesión liberal, sino por los clérigos como parte de sus actividades administrativas en las comunidades religiosas.

4. Etapa de La República "El contador profesional" El surgimiento de la República no trajo consigo modificaciones profundas en las estructuras socio-económicas; la influenciafrancesa se extendió más allá del campo cultural, quedando atrás la universidad colonial, lo que dio paso al modelo francés de énfasis en la profesionalización.

Esta tendencia dio origen a la reforma de 1826, inspirada por el general Santander, y orientadora de la creación de la Universidad de la Gran Colombia con sedes en Bogotá, Quito y Caracas.

5. Etapa actual "Legislación contable" En 1821,mediante la ley del 6 de octubre, se organiza la Contaduría General, con el fin de reglamentar el funcionamiento de la Oficina de Contaduría de Hacienda con cinco contadores bajo nombramiento oficial. De acuerdo con el Código de Comercio de 1887 se exige a todos los comerciantes llevar al menos cuatro libros de contabilidad: Diario, Mayor, Inventarios y Balances, junto con el libro copiadorde cartas; la Ley 73 de 1935, relacionada con el manejo contable de las empresas públicas y privadas y el ejercicio de la profesión, fijó normas reglamentarias para el ejercicio de la profesión en el país.

Hoy en día los principios y normas de la contabilidad están descritos en el decreto 2649 de 1993, a la espera de una posible adopción de estándares internacionales que derogarían no solo ley sinotambién historia.


Mencione tres aspectos, los más importantes de las recomendaciones de la misión Kemmerer al Estado colombiano y establezca la incidencia en la contabilidad pública.


¿Cuáles son las funciones de la Contaduría General de la Nación?



Según del art. 4 de la ley 298 de 1996 “La Contaduría General de la Nación desarrollará las siguientes funciones:

a) Determinarlas políticas, principios y normas sobre contabilidad, que deben regir en el país para todo el sector público;

b) Establecer las normas técnicas generales y específicas, sustantivas y procedimentales, que permitan unificar, centralizar y consolidar la contabilidad pública;

c) Llevar la Contabilidad General de la Nación, para lo cual expedirá las normas de reconocimiento, registro y...