TALLER DE PRESUPUESTO

1. Qué es una apropiación?

Las apropiaciones son autorizaciones máximas de gasto que el Congreso de la República aprueba para ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva. Después del 31 de Diciembre de cada año estas autorizaciones expiran y en consecuencia no podrán comprometerse, adicionarse, transferirse ni contracreditarse.

2. ¿Cuándo se entiende ejecutada una apropiaciónpresupuestal?

Cuando se decide la oportunidad de contratar, se comprometen los recursos y se ordenan los gastos, a partir del programa de gastos aprobados en la ley de presupuesto (Sentencia C-192 de 1997, Corte Constitucional, M.P. Alejandro Martínez C).

3. ¿Qué es un certificado de disponibilidad presupuestal?

El certificado de disponibilidad presupuestal es un documento de gestiónfinanciera y presupuestal que permite dar certeza sobre la existencia de una apropiación disponible y libre de afectación para la asunción de un compromiso, de ello, deviene del valor que la ley le ha otorgado, al señalar que cualquier acto administrativo que comprometa apropiaciones presupuestales deberá contar con certificados de disponibilidad presupuestal previos y cualquier compromiso que seadquiera con violación de esa obligación, generará responsabilidad, disciplinaria, fiscal y penal.

El certificado de disponibilidad presupuestal no se constituye en un requisito esencial para la asunción de un compromiso presupuestal, como quiera, que es el registro presupuestal el requisito que según la ley se constituye en elemento indispensable para su perfeccionamiento.

4. ¿Qué es el RegistroPresupuestal?

El registro presupuestal, a diferencia del certificado de disponibilidad presupuestal, que afecta provisionalmente la apropiación existente, la afecta en forma definitiva. Esto implica que los recursos financiados mediante este registro no podrán ser destinados a ningún otro fin. En el registro se deberá indicar claramente el valor y el plazo de las prestaciones a las que hayalugar. Esta operación constituye un requisito de perfeccionamiento de los actos administrativos

5. ¿Un certificado de disponibilidad presupuestal puede expedirse para cubrir varios compromisos?

No, debe expedirse por cada acto administrativo individualmente considerado.


6. ¿Los recursos del Sistema General de Participaciones y sus rendimientos que no se utilicen en la vigencia fiscaldeben consignarse en la Dirección del Tesoro Nacional?

No. El artículo 22 de la Ley Anual de Presupuesto (714 de 2001) establece que tales recursos, siempre y cuando no se encuentren comprometidos ni ejecutados, deben asignarse en el año fiscal subsiguiente para los fines previstos constitucional y legalmente.

7. ¿Cuándo se debe constituir una cuenta por pagar y cuando una reserva
Presupuestal?Una cuenta por pagar se debe constituir cuando el bien o servicio se ha recibido a satisfacción antes del 31 de diciembre pero no se le ha pagado al contratista o cuando en desarrollo de un contrato se han pactado anticipos y estos no han sido cancelados.

Una reserva presupuestal se genera cuando el compromiso es legalmente constituido pero cuyo objeto no fue cumplido dentro del año fiscalque termina y será pagada con cargo a la reserva que se constituye a más tardar el 20 de enero de la vigencia siguiente.

8. Qué se entiende por la Jerarquía de la Ley Orgánica de Presupuesto?

La Ley Orgánica de Presupuesto tiene características superiores a otras normas que traten temas presupuestales, tienen una jerarquía casi constitucional, tanto así, que condiciona el ejercicio de laactividad legislativa.
La ley Orgánica de Presupuesto, tiene características constitucionales que hacen de ella una norma superior a otras leyes. En primer término, la misma Constitución le confiere ese alcance por estar destinada a condicionar el ejercicio de la actividad legislativa (art 151 C.P./91). De este carácter preeminente se desprenden varias consecuencias importantes. La Ley Orgánica,...