taller juridica

Lorena Blandón es la Gerente de la E.S.E. SANTO TOMÁS de la ciudad de Florencia Caquetá. Ha sido nombrada para el cargo por parte de la JUNTA DIRECTIVA DE LA E.S.E, en el mes de julio de 2006 y desvinculada del mismo en el mes de abril de 2008. En el transcurso de su gerencia, el día 31 de marzo de 2008, celebra el contrato 029 de 2008 para realizar la compra de 150 sillas de ruedasautomatizadas para ser entregadas a personas discapacitadas de escasos recursos en esta ciudad.
La compra por valor unitario de las sillas fue de $2.400.000 pesos, a pesar de que en el mercado las mismas sillas se consiguen en un valor de $1.400.000 pesos. La totalidad del valor del contrato, ascendió a la suma de $360.000.000 pesos.
Arnoldo Gómez, ciudadano totalmente ajeno al proceso contractual, escribeuna carta abierta que es publicada en los medios de comunicación del departamento del Caquetá presentando pruebas de las irregularidades cometidas en el contrato 029 de 2008 celebrado en su época por parte de la gerente Lorena Blandón. La carta fue publicada el día 21 de enero de 2013, momento a partir del cual, todos los órganos de control tuvieron conocimiento del hecho presuntamente irregular.Al respecto de estos hechos, el día 22 de enero de 2013, la Procuraduría Regional Caquetá inicia indagación preliminar en contra de la Ex Gerente Lorena Blandón, con el fin de determinar la veracidad de los hechos denunciados públicamente.

Con base en el anterior relato, y la Ley 734 de 2002 modificada por la Ley 1474 de 2011, resuelva las siguientes preguntas.

 
- A pesar de no tenerninguna relación con el contrato celebrado, Podía el señor Arnoldo Gómez denunciar los hechos presuntamente irregulares?
Respuesta:
Si, cualquier ciudadano que conozca de hechos irregulares y delictivos esta en la obligación de denunciarlos ante la autoridad competente para que se adelanten las investigaciones correspondientes y se tomen los correctivos a que haya lugar.
La accióndisciplinaria es pública y consiste en la facultad que tienen los funcionarios competentes para iniciar, adelantar y definir, de oficio o por petición de cualquiera persona, al correspondiente proceso.

- ¿Qué se entiende por potestad sancionadora disciplinaria? Y puede en este momento ejercerla el órgano de control?.
Respuesta:
Es la potestad que tienen los órganos de control parainvestigar la conducta y ejercer un control disciplinario de la administración. Y el órgano de control si esta facultado para adelantar la investigación o en su defecto por factor de competencia remitirla al encargado de adelantar la investigación.


- ¿Cómo ejerce el Estado esa potestad?
Respuesta:
La potestad sancionadora la ejerce el Estado otorgando a las autoridadesadministrativas la facultad de imponer una sanción o castigo ante el incumplimiento de las normas jurídicas que exigen un determinado comportamiento a los particulares o a los servidores públicos, a fin de preservar el mantenimiento del orden jurídico como principio fundante de la organización estatal (C.P. arts. 1°, 2°, 4° y 16)

- ¿Es procedente la acción disciplinaria aunque Lorena Blandón hayacesado en sus funciones desde el año 2008?
Respuesta:
Si es procedente, siempre y cuando la acción no se encuentre prescrita.
Indique si de conformidad con el artículo 30 de la Ley 734 de 2002, operó la figura de la caducidad o prescripción de la acción disciplinaria.
El articulo 30 de la ley 734 de 2002, prevé que la acción disciplinaria prescribe en cinco años, contados paralas faltas instantáneas desde el día de su consumación y para las de carácter permanente o continuado desde la realización del último acto.
Quiere decir lo anterior que en el presente caso , se debe contabilizar el termino de cinco años a partir del dia de su consumación, es decir, 31 de marzo de 2008, que iria hasta el 30 de marzo de 2103, y como la investigación se inicio el 22...