Taller políticas






GUIA DE TRABAJO N°2

ASIGNATURA : TALLER ANALISIS DE POLITICA SOCIAL
DOCENTE : PROF. PATRICIA A. SAEZ LEAL
FECHA : 21 DE OCTUBRE DE 2013

POLÍTICA SOCIAL Y GASTOPÚBLICO

Los criterios de asignación del gasto social pueden analizarse desde dos perspectivas: Una instrumental, en donde se hace referencia a la determinación de los elementos que componen losindicadores para determinar los montos para cada fondo, programa, proyecto u obra. La otra, que es la que aquí se aborda, tiene que ver con las determinaciones de más alto nivel que conforman la base sobre laque se erigen, no sólo los criterios para el gasto social, sino, de hecho la política social misma y sus posibilidades de existencia.
Al interior de un sistema capitalista basado en una estructurade clases y en la utilización privada del capital, la política social puede adquirir formas muy diferenciadas, ya que la naturaleza de las funciones que desempeña, su fundamento filosófico, sucontenido político y su sustento teórico se encuentran determinados por el contenido del Estado (que es en donde aquella se diseña y se aplica). Y este contenido está determinado por el arreglo político ysocial institucionalizado que sustenta al Estado y que a lo largo del presente siglo no ha sido único ni definitivo, sino temporal y variable.
En tanto dicho contenido se define a partir de:
a) lavariabilidad de la fuerza de las clases y grupos sociales,
b) su nivel de organización,
c) su capacidad de negociación frente al Estado,
d) la forma particular que adquieren sus intereses yobjetivos y,
e) la forma y capacidad para defender la perdurabilidad de las reformas sociales ya otorgadas por el Estado de bienestar a lo largo del presente siglo.
Por lo tanto la política social no hasido única ni definitiva a lo largo de este período.
El origen de la política social se ubica en la necesidad de institucionalizar e instrumentar, como política de Estado, un conjunto de acciones...